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核心觀點(diǎn)
　　收入端來(lái)看，年初以來(lái)一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入同比持續(xù)下降，本月一般公共預(yù)算收入降幅收窄至-2.6%，但政府性基金預(yù)算收入降幅進(jìn)一步擴(kuò)大至-18.5%；今年以來(lái)廣義財(cái)政收入持續(xù)下滑且降幅逐月加深，本月跌幅進(jìn)一步加深至-5.3%，完成預(yù)算進(jìn)度僅53.9%、處于歷史較低水平。支出端來(lái)看，廣義財(cái)政支出降幅較上月收窄至-2.0%，其中一般公共預(yù)算支出增速有所抬升、至2.0%，政府性基金預(yù)算支出降幅有所收窄、至16.1%，但廣義支出完成預(yù)算進(jìn)度僅48.5%，仍處于歷史較低水平，積極財(cái)政需進(jìn)一步加力。
　　1)一般公共預(yù)算收入仍然承壓，年初以來(lái)稅收收入同比持續(xù)下滑、本月降幅有所收窄，主體稅種中僅消費(fèi)稅正增長(zhǎng)但增速持續(xù)放緩，企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅同比下降但降幅收窄，房地產(chǎn)稅種表現(xiàn)較弱；非稅收入增速加快至12.0%，占比創(chuàng)同期歷史新高，在短期內(nèi)有助于緩解財(cái)政收支壓力，但長(zhǎng)期看需進(jìn)一步規(guī)范管理，同時(shí)警惕其對(duì)營(yíng)商環(huán)境、財(cái)政可持續(xù)性等可能帶來(lái)的影響。
　　2)一般公共預(yù)算支出完成進(jìn)度偏慢、僅54.45%，為近三年歷史新低，但本月出現(xiàn)邊際改善、增速抬升，社保民生仍是支出重點(diǎn)且增速較上月回暖，基建、科技支出增速抬升，債務(wù)付息壓力仍較大，其占財(cái)政支出比重達(dá)4.58%、高于歷史同期水平。
　　3)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整、土地市場(chǎng)持續(xù)低迷下，土地財(cái)政持續(xù)承壓，年內(nèi)政府性基金預(yù)算收入持續(xù)呈下滑態(tài)勢(shì)，7月跌幅進(jìn)一步加深，完成預(yù)算進(jìn)度僅32.9%，且土地出讓收入占比創(chuàng)歷史新低、為84.95%；新增專(zhuān)項(xiàng)債提速帶動(dòng)下，7月政府性基金預(yù)算支出降幅有所收窄，但完成預(yù)算進(jìn)度仍然偏慢、僅34.30%。
　　4)整體而言，今年廣義財(cái)政收支同比持續(xù)下滑，本月廣義財(cái)政收入跌幅加深，但廣義財(cái)政支出降幅有所收窄。后續(xù)看，近期部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈邊際走弱態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能仍有待提升，需加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革力度，發(fā)揮財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)作用，加快政府債券發(fā)行使用進(jìn)度、探索更多增量舉措等，積極促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。