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事件點(diǎn)評(píng)：《落實(shí)存量，加力增量》2024-09-26
　　中共中央政治局9月26日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。從歷次政治局會(huì)議來(lái)看，9月討論經(jīng)濟(jì)議題實(shí)屬罕見(jiàn)，體現(xiàn)中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題的高度重視和積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度基調(diào)。
　　從會(huì)議通稿來(lái)看，有以下幾個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：
　　1）對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的困難挑戰(zhàn)表述增多（“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題”“切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感”），重申“努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”，要求政策“落實(shí)存量、加力增量”；
　　2）財(cái)政政策和貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)的力度要求明顯加大，財(cái)政政策要“保證必要的財(cái)政支出”，首要任務(wù)是“三?！?，貨幣政策要“實(shí)施有力度的降息”，降低實(shí)際利率水平可能是“有力度”的降息的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；
　　3）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)首次提出要“止跌回穩(wěn)”，意味著圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將有更大力度的政策出臺(tái)，打開(kāi)了增量政策預(yù)期的空間；
　　4）對(duì)資本市場(chǎng)相對(duì)減少了防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管的表述，將更多細(xì)致的要求落在促發(fā)展上。7月政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”，此次更多提到的是“引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，支持上市公司并購(gòu)重組”；
　　5）會(huì)議表態(tài)對(duì)民生和社會(huì)保障等問(wèn)題更加重視。一是強(qiáng)調(diào)通過(guò)“促進(jìn)中低收入群體增收”來(lái)提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)；二是提出“發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，抓緊完善生育支持政策體系”；三是對(duì)就業(yè)問(wèn)題高度重視。
　　值得注意的是，會(huì)議強(qiáng)調(diào)激發(fā)微觀主體的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，提出“干字當(dāng)頭”。企業(yè)層面，會(huì)議提出“幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”；政府層面，提出“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰”，同時(shí)再度強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”。
　　總的來(lái)看，此次政治局會(huì)議亮點(diǎn)在于目標(biāo)更加明確、政策力度更大、對(duì)微觀主體的主觀能動(dòng)性更加重視，預(yù)計(jì)新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策的合力即將顯現(xiàn)，能夠進(jìn)一步起到穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的作用。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：對(duì)政策的理解有偏差；政策落地節(jié)奏不及預(yù)期