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市場(chǎng)回顧]
　　過(guò)去一周（11.18-11.22）上證綜指下跌1.91%，創(chuàng)業(yè)板指下跌3.03%，滬深300指數(shù)下跌2.60%，計(jì)算機(jī)（申萬(wàn)）指數(shù)下跌3.27%，跑輸上證綜指1.36個(gè)百分點(diǎn)，跑輸創(chuàng)業(yè)板指0.23個(gè)百分點(diǎn)，跑輸滬深300指數(shù)0.67個(gè)百分點(diǎn)，位列全行業(yè)第26名。
　　周觀點(diǎn)
　　數(shù)據(jù)要素政策密集落地。11月12日至13日，國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)數(shù)字中國(guó)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議指出，將持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。健全完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推動(dòng)出臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策文件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。11月19日，國(guó)數(shù)局局長(zhǎng)劉烈宏在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上表示，下一步，國(guó)數(shù)局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)。11月22日，國(guó)數(shù)局發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引（征求意見(jiàn)稿）》，指導(dǎo)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本格局。11月23日，國(guó)數(shù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》，將實(shí)施可信數(shù)據(jù)空間能力建設(shè)行動(dòng)，開(kāi)展可信數(shù)據(jù)空間培育推廣行動(dòng)，推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間筑基行動(dòng)。到2028年，建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間。
　　公共數(shù)據(jù)頂層規(guī)劃意義重大。10月9日，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，公共數(shù)據(jù)頂層規(guī)劃出臺(tái)，我們認(rèn)為，體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)于數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。此后，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范（試行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，發(fā)改委發(fā)布《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》等若干制度文件。10月25日，國(guó)數(shù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示，后續(xù)擬出臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、公共數(shù)據(jù)資源登記、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)流通安全治理等方面的7份政策文件。地方層面圍繞公共數(shù)據(jù)發(fā)布多項(xiàng)政策，江蘇省發(fā)布《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》、山西省發(fā)布《山西省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》、武漢市發(fā)布《武漢市公共數(shù)據(jù)資源管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》《武漢市公共數(shù)據(jù)資源登記管理細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》、淄博市發(fā)布《淄博市公共數(shù)據(jù)管理辦法》、徐州市發(fā)布《徐州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》等。
　　《全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議》發(fā)布，數(shù)據(jù)要素出海迎新增長(zhǎng)機(jī)遇。11月20日，網(wǎng)信辦發(fā)布《全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議》，建議各國(guó)政府鼓勵(lì)電子方式跨境傳輸數(shù)據(jù)，支持合法的數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域的國(guó)際合作。同日，外交部官方表示，中方愿在《倡議》基礎(chǔ)上與各方開(kāi)展和深化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域的交流合作，歡迎各方支持這一《倡議》。該倡議有望將數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)向全球輻射，在國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)快速完善的同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放共贏的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)國(guó)際合作格局，在安全治理、跨境流通、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)放合作方面有望先行推進(jìn)建設(shè)。
　　投資建議
　　建議關(guān)注：（1）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)：易華錄、太極股份、國(guó)新健康、中科江南、云賽智聯(lián)、久遠(yuǎn)銀海、深桑達(dá)、廣電運(yùn)通等；（2）數(shù)據(jù)要素X：安恒信息、普元信息、星環(huán)科技、上海鋼聯(lián)、中遠(yuǎn)?？啤⒑教旌陥D、千方科技等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　下游景氣度不及預(yù)期；政策推進(jìn)不及預(yù)期；技術(shù)創(chuàng)新不及預(yù)期、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。