>> 聯(lián)合資信-地方政府與城投企業(yè)債務(wù)風(fēng)險研究報告－上海篇-241203
| 上傳日期： |
2024/12/3 |
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| 2002KB |
| 格式： |
pdf 共25頁 |
來源： |
聯(lián)合資信 |
| 評級： |
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作者： |
唐立倩，丁立飛，董思茵 |
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上海市是我國的經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心，經(jīng)濟實力及城市競爭力持續(xù)居于全國前列。2023年，上海市GDP超四萬億元，規(guī)模居全國城市首位；人均GDP達19.03萬元，在省級行政區(qū)中僅次于北京居第二位；上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。上海市財政實力雄厚，財政收入質(zhì)量高，自給能力強。上海市是國內(nèi)首批啟動隱性債務(wù)清零的試點城市，政府債務(wù)負擔(dān)輕，整體償債能力強。
從上海市下轄區(qū)層面看，上海市各區(qū)經(jīng)濟實力分化較大，浦東新區(qū)經(jīng)濟總量超萬億，處于絕對領(lǐng)先地位，黃浦區(qū)人均GDP居于首位；上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，依據(jù)資源稟賦和特色優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新政策落地，促進城市整體競爭力進一步提升。2023年，上海市各區(qū)一般公共預(yù)算收入規(guī)模差距較大，浦東新區(qū)最強；各區(qū)收入質(zhì)量均較高。截至2023年底，上海市各區(qū)整體政府債務(wù)余額增速不高，各區(qū)負債率普遍處于較低水平，僅崇明區(qū)受制于經(jīng)濟體量小，負債率相對較高。從地方政府債務(wù)率看，金山區(qū)、楊浦區(qū)、崇明區(qū)、黃浦區(qū)和奉賢區(qū)債務(wù)率指標(biāo)相對較高，浦東新區(qū)、長寧區(qū)、寶山區(qū)和虹口區(qū)地方政府債務(wù)率較低。
上海市內(nèi)存續(xù)發(fā)債城投企業(yè)數(shù)量一般，主要分布在浦東新區(qū)、市本級、奉賢區(qū)和靜安區(qū)，浦東新區(qū)發(fā)債城投企業(yè)最多。2023年，上海市城投企業(yè)債券凈融資額保持凈流入狀態(tài)，且凈流入規(guī)模大幅增加，以浦東新區(qū)和市本級城投企業(yè)為主。2024年1－10月，上海市城投企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模已超過2023年全年。整體看，上海市城投企業(yè)多數(shù)具備自身造血能力，城投企業(yè)普遍資質(zhì)較優(yōu)，區(qū)域再融資能力強。
截至2023年底，上海市存續(xù)發(fā)債城投企業(yè)債務(wù)余額的區(qū)域集中度較高，債務(wù)負擔(dān)相對較輕，各區(qū)發(fā)債城投企業(yè)短期償債壓力較小。浦東新區(qū)、市本級和靜安區(qū)未來三年債券集中到期規(guī)模大。金山區(qū)綜合財力對“發(fā)債城投企業(yè)全部債務(wù)+地方政府債務(wù)”的支持保障程度較弱。
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