>> 中信建投-【中信建投政策研究】2024年重大政策回顧：十大領(lǐng)域與八大會(huì)議-250103
| 上傳日期： |
2025/1/3 |
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| 2417KB |
| 格式： |
pdf 共28頁 |
來源： |
中信建投 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
胡玉瑋,馮天澤,周之瀚 |
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核心觀點(diǎn)
2024年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我國密集出臺(tái)一系列關(guān)鍵政策舉措，召開多場重要會(huì)議。在政策方面，從大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，到財(cái)政、貨幣、房地產(chǎn)、資本市場等領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，再到擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國企改革、激活數(shù)據(jù)要素、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)以及優(yōu)化外資外貿(mào)政策等，多維度全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。在會(huì)議方面，全國兩會(huì)、二十屆三中全會(huì)、4次部署經(jīng)濟(jì)工作的中央政治局會(huì)議、924金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議緊密銜接，既總結(jié)階段性成果與問題，又前瞻性地謀劃部署，明確現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革攻堅(jiān)、高水平對(duì)外開放等戰(zhàn)略方向與實(shí)施路徑，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展，以及資本市場企穩(wěn)回升。
摘要
2024年十大領(lǐng)域包括：（1）新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年多部門負(fù)責(zé)人積極發(fā)聲，表示將通過一籃子財(cái)政、貨幣和金融政策來推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。（2）財(cái)政政策。財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬億元。（3）貨幣政策。貨幣政策出臺(tái)頻次密集，政策工具豐富，影響廣泛。（4）房地產(chǎn)。圍繞“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。（5）資本市場。吳清主席履新后，2024年資本市場政策主要分為三個(gè)階段。（6）擴(kuò)大內(nèi)需。兩重兩新項(xiàng)目、就業(yè)政策及收入分配政策是核心要點(diǎn)。（7）國企改革。國資委2024年把市值管理成效納入對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核。（8）數(shù)據(jù)要素。各部門數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策密集出臺(tái)，涉及工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等多個(gè)領(lǐng)域。（9）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2024年總書記在多地考察并召開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)座談會(huì)，大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)程。（10）外資外貿(mào)。在吸引外資戰(zhàn)略投資者、推動(dòng)企業(yè)出海、出口退稅、兩用物項(xiàng)管制等方面多管齊下。
2024年八大會(huì)議包括：（1）全國兩會(huì)。兩會(huì)是當(dāng)年政策觀察的重要窗口，可通過“四個(gè)三”重點(diǎn)學(xué)習(xí)觀察政策趨勢。（2）二十屆三中全會(huì)。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。（3）4月政治局會(huì)議。會(huì)議肯定一季度經(jīng)濟(jì)的成果，也指出經(jīng)濟(jì)仍存在許多挑戰(zhàn)。（4）7月政治局會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，傳遞六大積極信號(hào)。（5）924新聞發(fā)布會(huì)。潘功勝行長、李云澤局長、吳清主席介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。（6）926政治局會(huì)議。9月政治局會(huì)議較為罕見的提到了經(jīng)濟(jì)方面安排部署，表明在決策體系當(dāng)中經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要性在顯著提升。（7）12月政治局會(huì)議。分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作，為2025年經(jīng)濟(jì)政策力度奠定基調(diào)。（8）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。延續(xù)政治局會(huì)議精神，做出更詳細(xì)的工作部署。
風(fēng)險(xiǎn)分析
?。?）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺(tái)進(jìn)展不及預(yù)期，地方政府對(duì)于中央政策的理解不透徹、落實(shí)不到位。（2）經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場較為波動(dòng)，市場情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能，國際資本市場風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國內(nèi)資本市場動(dòng)蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大，地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。（5）地緣政治對(duì)抗升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，俄烏沖突不斷，國際局勢仍處于緊張狀態(tài)
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