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策略摘要
　　中央城市工作會(huì)議7月14日至15日在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。
　　核心觀點(diǎn)
　　■城市發(fā)展階段已變
　　人員：參會(huì)人員的變化體現(xiàn)了城市工作重心的變化。2025年會(huì)議表述新增“省會(huì)城市、有關(guān)地級(jí)城市”、“有關(guān)人民團(tuán)體”、“部分高?！钡呢?fù)責(zé)人，且將“金融機(jī)構(gòu)”前置于“企業(yè)”。
　　要求：城市發(fā)展目標(biāo)從城市的“物”轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘械摹叭恕钡耐怀?，即從“現(xiàn)代化城市”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代化人民城市”。因而城市的發(fā)展也從物的“外延式擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式發(fā)展”，主要手段是借助于“城市更新”得以實(shí)現(xiàn)。
　　重點(diǎn)：“轉(zhuǎn)變”是本次城市工作會(huì)議的主基調(diào)。表現(xiàn)在明確指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變（從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效）和城市發(fā)展工作的轉(zhuǎn)變（發(fā)展理念轉(zhuǎn)向“以人為本”；發(fā)展方式轉(zhuǎn)向“集約高效”；發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向“特色發(fā)展”；工作重心轉(zhuǎn)向“治理投入”；工作方法轉(zhuǎn)向“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”）。
　　任務(wù)：從6大統(tǒng)籌轉(zhuǎn)向7大轉(zhuǎn)變。1）“發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈”，“分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。2）發(fā)展“創(chuàng)新城市、宜居城市、美麗城市、韌性城市、文明城市、智慧城市”6大城市目標(biāo)，其中以“創(chuàng)新城市”為首，通過“改革開放”和“城市更新”實(shí)現(xiàn)。3）對(duì)于房地產(chǎn)，加快的領(lǐng)域從“棚戶區(qū)和危房改造”、“老舊小區(qū)改造”轉(zhuǎn)向了“新模式的構(gòu)建”，而“城中村和危舊房改造”只要求“穩(wěn)步推進(jìn)”。4）對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施，一方面繼續(xù)推進(jìn)“城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程”，特別提到了需要加快老舊管線改造升級(jí)。
　　■風(fēng)險(xiǎn)
　　政策理解不到位，宏觀政策調(diào)整超預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)