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華創(chuàng)證券-【宏觀快評】政策周觀察第41期:部委如何落實(shí)政治局會議精神?-250804
上傳日期:
2025/8/4
大小:
958KB
格式:
pdf 共10頁
來源:
華創(chuàng)證券
評級:
--
作者:
張瑜
,
陸銀波
,
袁玲玲
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告
近一周,主要關(guān)注7月政治局會議情況,詳細(xì)內(nèi)容參考點(diǎn)評《五個(gè)關(guān)鍵判斷——從投資視角極簡解讀政治局會議》。
1、宏觀政策基調(diào):強(qiáng)調(diào)存量政策效應(yīng)釋放。會議提出,“要落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,充分釋放政策效應(yīng)”。此前4月政治局會議的“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,此次會議未再提及。
部委表態(tài):8月1日,發(fā)改委在新聞發(fā)布會上表示,“繼續(xù)推動穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措陸續(xù)出臺實(shí)施……常態(tài)化開展政策預(yù)研儲備,不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需政策工具箱,根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)推出”。
2、財(cái)政政策:化債表態(tài)收緊。會議提出,“積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁新增隱性債務(wù),有力有序有效推進(jìn)地方融資平臺出清”。
部委表態(tài):8月1日,財(cái)政部再次通報(bào)6起隱性債務(wù)問責(zé)案例,強(qiáng)調(diào)“對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)”,“把防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重要政治任務(wù)”,“對新增隱性債務(wù)和化債不實(shí)等違法違規(guī)行為,做到‘發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責(zé)一起’,持續(xù)強(qiáng)化隱性債務(wù)查處問責(zé)力度”。
3、貨幣政策:暫未提及“適時(shí)降準(zhǔn)降息”。會議提出“貨幣政策要保持流動性充裕,促進(jìn)社會綜合融資成本下行”。
4、消費(fèi):突出服務(wù)消費(fèi)。會議提出,“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí),培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)”。
部委表態(tài):8月1日,發(fā)改委在新聞發(fā)布會上表示,“聚焦文化旅游體育賽事等服務(wù)消費(fèi),以及養(yǎng)老醫(yī)療托育等生活服務(wù)業(yè),推動地方有序減少消費(fèi)限制”。
5、投資:會議提出,“高質(zhì)量推動‘兩重’建設(shè)”。
部委表態(tài):8月1日,發(fā)改委在新聞發(fā)布會上表示,“近期國家發(fā)展改革委將報(bào)批加快設(shè)立投放新型政策性金融工具……同時(shí),國家發(fā)展改革委還將完善交通能源等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制,提高投資回報(bào)水平”。
6、“反內(nèi)卷”:做出細(xì)致部署。會議提出,“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為”。
部委表態(tài)或部署:1)8月1日,發(fā)改委在新聞發(fā)布會上表示,“研究制定縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行動方案”,“制定《妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭行為防范事項(xiàng)清單》”,“選取‘內(nèi)卷式’競爭問題比較突出的行業(yè)領(lǐng)域,有針對性開展成本調(diào)查”。2)7月28日,2025年全國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會提出,“鞏固新能源汽車行業(yè)‘內(nèi)卷式’競爭綜合整治成效,加強(qiáng)光伏等重點(diǎn)行業(yè)治理,以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼落后產(chǎn)能退出”。3)7月30日,國家發(fā)改委向社會公開征求《政府投資基金布局規(guī)劃和投向工作指引》和《加強(qiáng)政府投資基金投向指導(dǎo)評價(jià)管理辦法》意見,提出“避免投資于存在結(jié)構(gòu)性矛盾的產(chǎn)業(yè),在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域防止盲目跟風(fēng)、一哄而上”,“嚴(yán)防地方政府通過政府投資基金變相補(bǔ)貼產(chǎn)能過剩領(lǐng)域”。4)8月1日,工信部印發(fā)2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知。
7、資本市場:支持態(tài)度延續(xù)。會議提出,“增強(qiáng)國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性,鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭”。結(jié)合此前證監(jiān)會等官方表態(tài),吸引力可能指穩(wěn)市制度及資金端等相關(guān)政策,包容性可能包括科創(chuàng)板融資制度等。
部委表態(tài):7月24日,證監(jiān)會召開年中工作會議,聚焦穩(wěn)市及資本市場改革,前三項(xiàng)工作分別為:“全力鞏固市場回穩(wěn)向好態(tài)勢”、“深化改革激發(fā)多層次市場活力”(科創(chuàng)板)、“從資產(chǎn)端、資金端進(jìn)一步固本培元”(中長資金入市等)。
8、“十五五”規(guī)劃:決定今年10月在京召開二十屆四中全會,主要議程之一是研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議。具體可參考《如何跟蹤五年規(guī)劃?》。
近一周,其他值得關(guān)注的政策:
1、產(chǎn)業(yè):涉及人工智能+、人形機(jī)器人、工業(yè)軟件、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。1)7月31日,國常會審議通過《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》,提出“要深入實(shí)施‘人工智能+’行動,大力推進(jìn)人工智能規(guī)?;虡I(yè)化應(yīng)用”。2)7月28日,2025年全國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會提出,“啟動促進(jìn)工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育壯大新動能行動,完善人形機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、高端儀器儀表等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”,“完善中國開源體系,建設(shè)國家級人工智能開源社區(qū)……分級分類深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”。3)8月1日,國家發(fā)改委在新聞發(fā)布會上表示,“開展人形機(jī)器人、未來能源等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,加快實(shí)施‘人工智能+’行動拓展應(yīng)用場景,推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。
2、生育補(bǔ)貼落地:7月28日,中辦國辦印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》,明確從2025年1月1日起,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼,直至年滿3周歲。中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”,今年初步安排預(yù)算900億元左右。
3、債券:8月1日,財(cái)政部等印發(fā)公告,8月8日起對新發(fā)行的國債等利息收入恢復(fù)征收增值稅。
風(fēng)險(xiǎn)提示:政策更新不及時(shí)
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