>> 銀河證券-農(nóng)林牧漁行業(yè)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》點(diǎn)評：糧食安全戰(zhàn)略深化，種業(yè)振興與產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同-251028
| 上傳日期： |
2025/10/29 |
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pdf 共2頁 |
來源： |
銀河證券 |
| 評級： |
推薦 |
作者： |
謝芝優(yōu) |
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《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中涉及農(nóng)業(yè)的內(nèi)容集中在第八條：“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，具體內(nèi)容有：提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益；推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。
糧食安全戰(zhàn)略深化與創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興投入力度不斷增強(qiáng)。《建議》提到“加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”；“保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性，強(qiáng)化價格、補(bǔ)貼、保險等政策支持和協(xié)同。加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度，實施產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償。加強(qiáng)糧食購銷和儲備管理”。24年我國糧食產(chǎn)量為1.41萬億斤，同比+1.59%；其中24年糧食畝產(chǎn)同比提高5.1kg，對增產(chǎn)貢獻(xiàn)超過八成。在強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上，也強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民增收的考量。同時《建議》提到“嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用，提升耕地質(zhì)量”。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，23年我國耕地總面積約19.3億畝，播種面積17.85億畝，保持穩(wěn)中有增態(tài)勢。同時我們看到首次明確提出“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化，促進(jìn)貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)”，意味著農(nóng)產(chǎn)品將統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場。另外，《建議》強(qiáng)調(diào)“確保鄉(xiāng)村振興投入力度不斷增強(qiáng)”，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，為各項農(nóng)業(yè)政策的落地實施提供資金保障，疊加考慮我國耕地面積穩(wěn)中有增且農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)提升、單產(chǎn)提升的背景，我國糧食安全根基將更穩(wěn)固。
深入實施種業(yè)振興行動，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)銜接?！督ㄗh》提到“深入實施種業(yè)振興行動，推進(jìn)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效”。自2020年轉(zhuǎn)基因育種加速以來，在充分評價安全性、有效性基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單陸續(xù)發(fā)布，期間取得一系列重大進(jìn)展。種業(yè)的科技含量與發(fā)展水平直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量與可持續(xù)性；與農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用相結(jié)合，體現(xiàn)了以科技創(chuàng)新引領(lǐng)種業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略方向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。綜合來看，通過種業(yè)創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為長期可持續(xù)發(fā)展注入動能。
投資建議：在扎實推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動的背景下，持續(xù)強(qiáng)調(diào)單產(chǎn)提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興等關(guān)鍵要點(diǎn)，疊加首次提出推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，我們要在發(fā)揮優(yōu)勢的同時努力補(bǔ)短板，提統(tǒng)籌利用國內(nèi)外市場，把握農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與種業(yè)技術(shù)變革的核心。建議積極關(guān)注優(yōu)秀種業(yè)龍頭企業(yè)，包括隆平高科（ 000998.SZ ）、登海種業(yè)（002041.SZ）、荃銀高科（300087.SZ）；同時可關(guān)注大禹節(jié)水（300021.SZ）。
風(fēng)險提示：原材料價格波動的風(fēng)險，政策變化的風(fēng)險，自然災(zāi)害的風(fēng)險等。
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