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聯(lián)合資信-地方政府與城投企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告—四川篇-251111
上傳日期:
2025/11/11
大?。?/td>
2320KB
格式:
pdf 共22頁(yè)
來(lái)源:
聯(lián)合資信
評(píng)級(jí):
--
作者:
李凱田
,
崔瑩
下載權(quán)限:
無(wú)限制-登錄即可下載
四川省區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)各省中排第5位,人口基數(shù)大但城鎮(zhèn)化水平偏低,人均GDP處于全國(guó)中下游水平。從財(cái)政實(shí)力看,四川省一般公共預(yù)算收入在全國(guó)排第7位,但財(cái)政自給率較低;受土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)影響,政府性基金收入有所下降;上級(jí)補(bǔ)助收入規(guī)模持續(xù)居全國(guó)首位。四川省綜合財(cái)力居全國(guó)前列,債務(wù)負(fù)擔(dān)處于中游水平。2022-2026年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)布的重大項(xiàng)目總投資規(guī)模大,隨著重大項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施推進(jìn),將帶動(dòng)區(qū)域交通和產(chǎn)業(yè)等長(zhǎng)足發(fā)展。
四川省各地市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,成都市經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)強(qiáng)于其他地市(州),人口虹吸效應(yīng)明顯。2024年,大部分地市(州)一般公共預(yù)算收入呈增長(zhǎng)趨勢(shì),稅收占比和財(cái)政自給率水平較低;政府性基金收入整體呈下降趨勢(shì),上級(jí)補(bǔ)助收入對(duì)綜合財(cái)力的貢獻(xiàn)度較高。
債務(wù)方面,四川省各地市(州)政府債務(wù)余額均有所增長(zhǎng),政府債務(wù)率整體有所上升。2024年以來(lái),四川省通過(guò)爭(zhēng)取置換債券、推出激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)債務(wù)管控等方式積極化債。各地市(州)的化債思路與四川省整體保持一致,亦積極爭(zhēng)取政府債券資金、有序推動(dòng)退平臺(tái),并通過(guò)激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持、盤活資產(chǎn)、加強(qiáng)債務(wù)管控并設(shè)立應(yīng)急資金等方式化債。
從城投企業(yè)看,2024年四川省城投企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量和規(guī)模同比均略有下降,募集資金用途以借新還舊為主。2024年及2025年1-9月,四川省大部分地市(州)城投企業(yè)債券融資呈凈流出態(tài)勢(shì),城投企業(yè)存續(xù)債券余額減少。從籌資活動(dòng)現(xiàn)金流看,2024年各地市(州)城投企業(yè)發(fā)債城投企業(yè)籌資活動(dòng)現(xiàn)金流整體為凈流入,但凈流入規(guī)模較上年有所下降;籌資活動(dòng)現(xiàn)金流入以取得借款收到的現(xiàn)金為主。2024年末,四川省大部分各地市(州)城投企業(yè)全部債務(wù)規(guī)模較上年末有所增長(zhǎng),債務(wù)結(jié)構(gòu)整體以銀行融資和債券融資為主。從債務(wù)構(gòu)成來(lái)看,近年來(lái)四川省全省及成都市的銀行類債務(wù)占比持續(xù)提升,其他債務(wù)占比持續(xù)下降。各地市(州)城投企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)整體略有上升,2025年6月末遂寧市發(fā)債城投企業(yè)現(xiàn)金短期債務(wù)比相對(duì)較低,存在較大的短期償債壓力。成都市、綿陽(yáng)市、眉山市和遂寧市的綜合財(cái)力對(duì)“發(fā)債城投企業(yè)全部債務(wù)+地方政府債務(wù)”支持保障能力偏弱。
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