>> 華創(chuàng)證券-【宏觀快評】政策周觀察第63期：部委年度會議的6大要點-260112
| 上傳日期： |
2026/1/12 |
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| 格式： |
pdf 共8頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
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作者： |
張瑜，陸銀波，袁玲玲 |
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此報告為加密報告 |
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近期，國務(wù)院部委及其他下屬機構(gòu)正陸續(xù)召開年度工作會議。近一周召開會議的包括央行、商務(wù)部、自然資源部、水利部、民航局、郵政局、國家衛(wèi)健康委等。此前工信部、財政部的重點，參見《來年工作有何新部署？》。本周要點信息如下：
1、貨幣政策：央行會議的部分重點表述包括，“靈活高效運用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具”，“保持社會融資條件相對寬松，引導(dǎo)金融總量合理增長、信貸投放均衡”，“促進(jìn)社會綜合融資成本低位運行”，“加強對擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域的金融支持”，“建立在特定情景下向非銀機構(gòu)提供流動性的機制性安排”。去年表述為，“擇機降準(zhǔn)降息”，“保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長”，“進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新、促進(jìn)消費的金融支持力度”。
2、消費：商務(wù)部會議中，服務(wù)消費較去年更靠前，且以舊換新政策表述有所變化。今年為“加快培育服務(wù)消費新增長點，釋放服務(wù)消費潛力。優(yōu)化消費品以舊換新政策實施”，去年為“加力擴圍實施消費品以舊換新。創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務(wù)消費”。
3、地產(chǎn)：央行年度會議在防風(fēng)險領(lǐng)域未提及地產(chǎn)，部署涉及地方債務(wù)風(fēng)險和中小金融機構(gòu)風(fēng)險，此前2024-2025年均涉及地產(chǎn)領(lǐng)域。
4、外貿(mào)：商務(wù)部會議中，對外貿(mào)更強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，涉外領(lǐng)域安全部署更細(xì)致。首先，在外貿(mào)定調(diào)上，今年為“三是推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展……大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵服務(wù)出口，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易”，去年部署在第二項，表述為“二是全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。加快培育外貿(mào)新動能，拓展跨境電商，發(fā)展綠色貿(mào)易”。其次，在涉外安全中，今年提到“引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局……發(fā)展絲路電商，加強境外項目監(jiān)管和風(fēng)險防范”，“完善涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制，健全貿(mào)易風(fēng)險防控機制，維護(hù)產(chǎn)供鏈韌性和安全”，去年表述為“完善海外綜合服務(wù)體系”，“防范化解重大風(fēng)險，堅決維護(hù)國家安全”。
5、產(chǎn)業(yè)：1）反內(nèi)卷：民航局和郵政局會議均有提及，分別為“加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，防范化解行業(yè)風(fēng)險”。2）礦產(chǎn)資源安全：自然資源部高度強調(diào)，“持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)。強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，繼續(xù)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動”。
6、社會民生：1）養(yǎng)老育兒：國家衛(wèi)健委會議提出，“優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，弘揚積極婚育觀，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠托育和托幼一體化發(fā)展，發(fā)放育兒補貼”，民政部會議提出“全面實施養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目”。2）教育：教育部年度會議提出，“開展縣域普通高中振興行動”，“啟動新一輪‘雙一流’建設(shè)”，“加快普及全學(xué)段的人工智能通識教育”。
近一周，其他值得關(guān)注的政策：
1、反內(nèi)卷：1）1月8日，財政部等關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告。自2026年4月1日起，取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產(chǎn)品的增值稅出口退稅率由9%下調(diào)至6%；2027年1月1日起，取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅。2）1月7日，工信部等部門聯(lián)合召開動力和儲能電池行業(yè)座談會，部署規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序工作。
2、1月8日，工信部等印發(fā)《“人工智能+制造”專項行動實施意見》。提出到2027年，推動3-5個通用大模型在制造業(yè)深度應(yīng)用，推出1000個高水平工業(yè)智能體。
風(fēng)險提示：政策更新不及時。
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