>> 麥高證券-對2026年《政府工作報告》的學(xué)習(xí)：錨定高質(zhì)量發(fā)展-260305
| 上傳日期： |
2026/3/5 |
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| 448KB |
| 格式： |
pdf 共10頁 |
來源： |
麥高證券 |
| 評級： |
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作者： |
劉娟秀 |
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2026年3月5日，十四屆全國人大四次會議召開，國務(wù)院總理李強作政府工作報告（以下簡稱“《報告》”），作為“十五五”開局之年，《報告》介紹了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要(草案)》（以下簡稱“《綱要（草案）》”）的主要內(nèi)容，明確2026年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、政策取向與重點任務(wù)。我們就其中的幾大要點進行學(xué)習(xí)和整理。
《綱要（草案）》設(shè)20項指標，覆蓋經(jīng)濟、創(chuàng)新、民生、綠色、安全五大領(lǐng)域，經(jīng)濟增長強調(diào)合理區(qū)間、研發(fā)經(jīng)費年均增7%以上，民生聚焦教育等指標，綠色與安全筑牢發(fā)展底線。
2026年中國宏觀經(jīng)濟目標設(shè)定延續(xù)了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標定在4.5%-5%，既與我國經(jīng)濟長期增長潛力相契合，也為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促改革預(yù)留了充足空間。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、CPI漲2%左右、單位GDP碳排放降3.8%左右。
財政政策更積極，赤字率4%左右、赤字5.89萬億元，一般公共預(yù)算支出將首破30萬億元，超長期特別國債、地方專項債等精準投向關(guān)鍵領(lǐng)域。貨幣政策延續(xù)適度寬松，將穩(wěn)增長、穩(wěn)物價作為重要考量，降準降息仍有空間。
2026年作為“十五五”開局之年，政策設(shè)計強調(diào)改革與調(diào)控并進，推動各類政策協(xié)同發(fā)力形成合力。一方面，強化宏觀政策取向一致性評估，將經(jīng)濟政策與非經(jīng)濟政策、存量政策與增量政策納入統(tǒng)籌考量，加強財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策的銜接配合，深入挖掘政策結(jié)合點，放大“組合拳”效應(yīng)。另一方面，以改革破解發(fā)展堵點，為“十五五”開好局、起好步提供堅實保障。
2026年重點任務(wù)中，“著力建設(shè)強大國內(nèi)市場”置于首位，強調(diào)堅持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌促消費、擴投資，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。在促消費方面，今年將深入實施提振消費專項行動，多措并舉推動消費持續(xù)回升。在擴投資方面，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域，提升有效投資質(zhì)量與民生投資比重。
2026年《報告》將“加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解和安全能力建設(shè)”由去年的第六項調(diào)整至第十項，反映我國重大風(fēng)險得到有效控制，中國經(jīng)濟正逐步邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。在重點風(fēng)險防范領(lǐng)域，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定仍是核心抓手之一，《報告》明確提出，將“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。
《報告》在“持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革”部分指出，要“持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，進一步健全中長期資金入市機制，完善投資者保護制度，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道，提高直接融資、股權(quán)融資比重”。總體看來，資本市場投融資綜合改革仍是重點，要通過深化改革，夯實資本市場自身內(nèi)功。
風(fēng)險提示：政策落地不及預(yù)期；全球經(jīng)濟恢復(fù)緩慢；有效內(nèi)需不足。
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