>> 中信建投-2026年政府工作報告學習體會：遠謀近施，積極有為-260305
| 上傳日期： |
2026/3/6 |
大小： |
1083KB |
| 格式： |
pdf 共13頁 |
來源： |
中信建投 |
| 評級： |
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作者： |
胡玉瑋,楊旭澤 |
| 下載權限： |
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核心觀點
2026年政府工作報告立足“十五五”規(guī)劃開局，錨定“穩(wěn)中求進、提質增效”總基調，明確經(jīng)濟增長4.5%-5%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上等關鍵指標，既銜接2035年遠景目標，又為調結構、防風險預留空間。政策端突出“穩(wěn)增長與謀長遠并重”，財政政策加碼精準發(fā)力，貨幣政策保持適度寬松、著力降低綜合融資成本，形成協(xié)同托底格局。報告有智能經(jīng)濟、“中國服務”、綠色低碳三大新增亮點，通過培育新興支柱產(chǎn)業(yè)、擴大服務業(yè)開放、推進低碳轉型，為高質量發(fā)展注入新動能，同時堅守民生底線與安全紅線，確保“十五五”實現(xiàn)良好開局。
摘要
2026年政府工作報告緊扣“十五五”開局關鍵定位，以“穩(wěn)中求進、提質增效”為總基調，明確全年經(jīng)濟增長4.5%-5%、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上、居民消費價格漲幅2%左右等核心宏觀目標，全面部署高質量發(fā)展相關任務。財政貨幣政策延續(xù)“更加積極+適度寬松”導向，財政端赤字率維持4%高位，通過超長期特別國債、專項債等工具，精準支持消費品以舊換新、設備更新、“兩重”建設等重點領域；貨幣端以降準降息、結構性工具為抓手，保持流動性充裕，推動社會綜合融資成本低位運行。
發(fā)展動能方面，著力擴大內需，構建“增收提能+政策賦能”的消費提振體系與“補短板、強動能”的投資布局；培育新質生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新雙輪驅動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興支柱產(chǎn)業(yè)壯大與未來產(chǎn)業(yè)布局，強化科技自立自強全鏈條支撐。市場支持政策聚焦股市樓市穩(wěn)定，樓市以“控增量、去庫存、優(yōu)供給”精準紓困并推進發(fā)展新模式，股市通過深化改革提升直接融資比重、完善投資者保護。
此外，報告還圍繞深化改革、高水平對外開放、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調、民生保障、綠色轉型等領域細化部署，構建起“穩(wěn)基礎、補短板、提效能、防風險”的發(fā)展框架。各項政策既立足短期穩(wěn)增長、解難題，又著眼中長期強根基、促轉型，協(xié)同發(fā)力激活經(jīng)濟內生動力，為“十五五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展筑牢支撐。
風險分析
?。?）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺進展不及預期，地方政府對于中央政策的理解不透徹、落實不到位。（2）經(jīng)濟增速放緩，宏觀經(jīng)濟基本面下行，經(jīng)濟運行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場較為波動，市場情緒存在進一步轉劣可能，國際資本市場風險傳染也有可能誘發(fā)國內資本市場動蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導致地方政府債務規(guī)模急劇擴大，地方政府債務違約風險上升。（5）地緣政治對抗升級風險，中東等地區(qū)沖突不斷，國際局勢仍處于緊張狀態(tài)
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