>> 中原證券-2026年政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)體會(huì)：開局起步留空間，強(qiáng)化創(chuàng)新重實(shí)效-260311
| 上傳日期： |
2026/3/11 |
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| 784KB |
| 格式： |
pdf 共11頁 |
來源： |
中原證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
鄧淑斌,鄭婷 |
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事件：2026年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京召開，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。
要點(diǎn)：
核心定調(diào)：從主要預(yù)期目標(biāo)來看，2026年的政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整為4.5%-5%的彈性區(qū)間，較此前三年的“5%左右”目標(biāo)有所下調(diào)，既尊重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生新動(dòng)能仍需強(qiáng)化的現(xiàn)實(shí)，也為持續(xù)深化的改革攻堅(jiān)預(yù)留足夠空間，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。此外，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅維持在2%左右，與2025年CPI漲幅為零、PPI漲幅為負(fù)的實(shí)際表現(xiàn)相比較，目標(biāo)要求不低，凸顯了迎難而上穩(wěn)預(yù)期的決心。
宏觀政策取向：2026年的宏觀調(diào)控政策明確提出加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，同時(shí)，圍繞提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮存量與增量政策的集成效應(yīng)，強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同相結(jié)合，相關(guān)創(chuàng)新舉措安排上進(jìn)一步體現(xiàn)了從“直接輸血”向“機(jī)制造血”的政策升級(jí)。其中財(cái)政政策保持必要強(qiáng)度，兼顧可持續(xù)性，更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集成效應(yīng)；貨幣政策強(qiáng)化央行政策與市場(chǎng)關(guān)切的交集度和針對(duì)性，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，更側(cè)重于相機(jī)抉擇、精準(zhǔn)高效；此外，政策協(xié)同效應(yīng)也得到明顯強(qiáng)化。
重點(diǎn)任務(wù)：《報(bào)告》提出了涵蓋內(nèi)需、新動(dòng)能、科創(chuàng)、改革、對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民生保障、綠色轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)化解和國(guó)家安全等領(lǐng)域的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中有四方面的具體部署值得關(guān)注：一是把擴(kuò)大內(nèi)需擺在優(yōu)先位置，提出提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資等一攬子舉措，充分體現(xiàn)了政策調(diào)控正從短期刺激轉(zhuǎn)向到“內(nèi)生動(dòng)力+政策并舉”；二是圍繞培育壯大新動(dòng)能提出了優(yōu)化提升基本盤、培育壯大新支柱相關(guān)的一攬子舉措，突出加快因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加力做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策發(fā)力點(diǎn)；三是針對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)主體活力等重點(diǎn)領(lǐng)域改革作出一系列部署，彰顯制度改革與政策支持的協(xié)同；四是將風(fēng)險(xiǎn)防范范疇擴(kuò)大至安全能力建設(shè)，體現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)工作的重心正從被動(dòng)應(yīng)對(duì)與化解，轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理與構(gòu)建“免疫”體系，突出構(gòu)建“大安全”格局的宏觀治理思路。
風(fēng)險(xiǎn)提示
地緣示政：治1.動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，可能影響到宏觀調(diào)控政策及相關(guān)舉措的落地實(shí)施時(shí)間或進(jìn)一步調(diào)整；2.相關(guān)政策舉措的推進(jìn)及實(shí)施效果存在不確定性，由此可能對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行波動(dòng)等產(chǎn)生一定影響。
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