>> 方正證券-電力設(shè)備行業(yè)事件點評報告：長護(hù)險制度逐步健全，康養(yǎng)機(jī)器人加速落地-260326
| 上傳日期： |
2026/3/26 |
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| 格式： |
pdf 共2頁 |
來源： |
方正證券 |
| 評級： |
推薦 |
作者： |
郭彥辰 |
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事件：3月25日，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快建立長期護(hù)理保險制度的意見》。明確用3年左右時間基本建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的長期護(hù)理保險制度。該制度通過單位、個人、政府多元籌資，重點保障重度失能人員，基金支付比例50%-70%，旨在積極應(yīng)對人口老齡化。
長護(hù)險制度設(shè)計體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，多元共濟(jì)以實現(xiàn)精準(zhǔn)保障?！兑庖姟肥状卧趪覍用娲_立統(tǒng)一制度框架，結(jié)束了此前試點城市“一地一策”的碎片化局面，明確了長護(hù)險覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度目標(biāo)，為全國統(tǒng)一市場奠定基礎(chǔ)。通過構(gòu)建“單位+個人+政府+社會”多元籌資體系，費率控制在0.3%左右，職工與居民分類參保，既考慮職工醫(yī)?；鸾Y(jié)余的轉(zhuǎn)化利用，又兼顧城鄉(xiāng)居民繳費能力差異；待遇保障方面，對未就業(yè)城鄉(xiāng)居民支付比例50%左右、單位職工70%左右，退休人員同享職工待遇，最高支付限額設(shè)為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入的50%，既守住民生底線，又確?；鹂沙掷m(xù)。
我國失能老人數(shù)量快速增長的現(xiàn)實背景推動長護(hù)險加快落地。當(dāng)前，我國60歲及以上老年人口達(dá)3.2億，其中失能老人約3500萬，預(yù)計2035年將進(jìn)一步上升至4600萬。“一人失能，全家失衡”，是失能老人家庭的真實寫照。而聘請專業(yè)護(hù)工進(jìn)行照顧的費用通常在近萬元每月。此外養(yǎng)老看護(hù)市場面臨極大的供不應(yīng)求，持證護(hù)理人員僅50萬人左右，供給缺口極大，并且出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。長護(hù)險的落實將大大降低失能老人照護(hù)支出壓力，進(jìn)而重建家庭秩序；也為填補護(hù)理供給短缺開辟新的賽道，推動整個養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性重塑。
長護(hù)險的逐步健全有望推動康養(yǎng)類機(jī)器人加速落地。《意見》明確指出將“智能化服務(wù)和支持性輔助器具”納入支付范圍研究。這意味著未來將通過智能科技賦能養(yǎng)老，例如發(fā)展康養(yǎng)機(jī)器人、智能監(jiān)測平臺等手段修復(fù)供給短板，從大小便護(hù)理機(jī)器人、智能移位機(jī)，到具備跌倒監(jiān)測、生命體征追蹤功能的養(yǎng)老陪伴機(jī)器人，都有望獲得穩(wěn)定需求來源。對智能化設(shè)備來說，按50%-70%的支付比例，個人需自付的費用明顯減少，大幅降低使用門檻。明確的需求預(yù)期疊加政策紅利，康養(yǎng)機(jī)器人正從“錦上添花”走向“剛需標(biāo)配”。
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風(fēng)險提示：市場需求不及預(yù)期，政策不及預(yù)期，市場競爭加劇
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