>> 中郵證券-海運(yùn)霸權(quán)：從英荷爭斗看美國布局-260601
| 上傳日期： |
2026/6/1 |
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| 1162KB |
| 格式： |
pdf 共34頁 |
來源： |
中郵證券 |
| 評級： |
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作者： |
黃付生,崔超,高曉潔 |
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核心觀點
16世紀(jì)末至17世紀(jì)初，荷蘭共和國以獨立的政治體制、完備的產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新的金融體系，孕育出以商人階層為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。荷蘭通過獨創(chuàng)的福祿特帆船顯著降低航運(yùn)成本，形成了全球最龐大的商船隊，被譽(yù)為“海上馬車夫”。其海上貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞洲、美洲與非洲，荷蘭東印度公司成為早期跨國企業(yè)的典范。到17世紀(jì)中葉，荷蘭船隊運(yùn)力占?xì)W洲總量一半，阿姆斯特丹成為世界金融與貿(mào)易中心。然而，荷蘭的繁榮根基在于貿(mào)易與金融，而非工業(yè)生產(chǎn)。這種模式高效但脆弱，為后來被擁有更雄厚工業(yè)基礎(chǔ)的英國取而代之埋下了伏筆。
1651年的《航海法案》為英國登上霸主地位奠定了基礎(chǔ)。相比起荷蘭的曇花一現(xiàn)，英國成功地將商業(yè)資本與制造業(yè)結(jié)合，將資本積累更多投入制造業(yè)和工業(yè)部門，推動了實體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。依托紡織、煤炭、冶金、造船等產(chǎn)業(yè)的興起，通過重商主義政策與殖民市場，英國不僅實現(xiàn)了國內(nèi)的工業(yè)化，還以此為基礎(chǔ)大力拓展海外貿(mào)易，建立起世界上最強(qiáng)大的海軍力量與商船體系，標(biāo)志著以生產(chǎn)為核心的經(jīng)濟(jì)體制成功取代了以流通為核心的商業(yè)資本體系。
從1920年美國頒布《瓊斯法案》到2025年的高額港口費，再到全球關(guān)鍵港口和航道控制權(quán)的競爭，美國將貿(mào)易摩擦從關(guān)稅領(lǐng)域進(jìn)一步延伸至航運(yùn)、物流和造船環(huán)節(jié)，延續(xù)了英國的貿(mào)易保護(hù)傳統(tǒng)?！董偹狗ò浮芬?guī)定，美國境內(nèi)港口間運(yùn)輸?shù)呢浳锉仨氂擅绹圃臁碛信c運(yùn)營的船舶承擔(dān)，船員需至少75%為美國公民。這種通過立法排除外國競爭者、維護(hù)本國海運(yùn)能力的邏輯，與17世紀(jì)英國的《航海法案》如出一轍。2025年，美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條，對中國擁有、運(yùn)營或建造的船舶征收高額港口費。中國隨后發(fā)布反制措施，對進(jìn)入中國港口的美國船舶征收特別港務(wù)費。2025年11月，中美雙方同步暫停相關(guān)港口費措施一年，短期內(nèi)降低了航運(yùn)業(yè)面臨的政策擾動。但從更長期看，中美圍繞關(guān)鍵港口、航運(yùn)與造船業(yè)的競爭并未消失，全球貿(mào)易體系的區(qū)域化和多元化趨勢仍在推進(jìn)。
2026年2月，白宮發(fā)布《美國海事行動計劃》，旨在推動本土造船產(chǎn)能恢復(fù)，強(qiáng)化國家安全與供應(yīng)鏈韌性，體現(xiàn)了美國制造業(yè)回流戰(zhàn)略在海事領(lǐng)域的進(jìn)一步延伸。在短期本土產(chǎn)能難以快速恢復(fù)的背景下，美國也在推動日本、韓國等盟友承接部分造船訂單作為過渡。由此，日本與韓國正成為美國恢復(fù)海事工業(yè)能力的重要外部支點。
此外，美國在海事領(lǐng)域的布局也體現(xiàn)在對全球關(guān)鍵港口和航道的掌控上。通過提供融資渠道、推動盟友國家的安全議程設(shè)置、影響對港口資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)交易審查等方式，美國試圖增強(qiáng)對多個航運(yùn)節(jié)點和戰(zhàn)略通道的控制力
然而當(dāng)代中國與17世紀(jì)的荷蘭完全不同。中國不僅是全球制造業(yè)中心，還擁有更多元的貿(mào)易伙伴、更健全的產(chǎn)業(yè)體系以及更龐大的國內(nèi)市場。相較之下，美國已在造船、港口與集裝箱運(yùn)輸領(lǐng)域失去優(yōu)勢。美國制造業(yè)所需的中間品、原材料、機(jī)械設(shè)備與零部件，依然有相當(dāng)部分依賴中國生產(chǎn)。因此，美國的保護(hù)主義政策或難以從根本上改變貿(mào)易格局。全球航運(yùn)巨頭正在通過調(diào)整航線與組建聯(lián)盟等方式靈活應(yīng)對監(jiān)管變化。展望未來，中美在航運(yùn)與貿(mào)易領(lǐng)域的博弈將持續(xù)，但雙方仍有動力通過談判尋求務(wù)實解決方案。長期來看，美國采取的單邊保護(hù)主義措施可能會使未來全球貿(mào)易體系呈現(xiàn)出更加區(qū)域化的特征。對于中國而言，真正的挑戰(zhàn)不只是應(yīng)對具體的貿(mào)易限制政策，而是在美國主導(dǎo)的規(guī)則調(diào)整與供應(yīng)鏈重組中，繼續(xù)鞏固制造業(yè)優(yōu)勢、提升航運(yùn)配套能力，并通過更完善的供應(yīng)鏈和更開放的貿(mào)易環(huán)境，拓寬自身在全球貿(mào)易體系中的戰(zhàn)略空間。
風(fēng)險提示：
中美港口費暫停措施具有臨時性，若后續(xù)談判進(jìn)展不及預(yù)期，相關(guān)限制政策可能重新啟動；若貿(mào)易與航運(yùn)摩擦進(jìn)一步升級，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈壓力上升，提高再通脹風(fēng)險
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