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    2、PPP 項(xiàng)目落地緩慢的原因：1）PPP 項(xiàng)目比較復(fù)雜，確實(shí)需要時(shí)間，國家政策從去年到今年一共出了56 個(gè)部級(jí)以上的政策，這么多的政策讓政府消化掉也不太現(xiàn)實(shí)；2）PPP 流程變長(zhǎng)了，去年公司給各級(jí)政府講政策，講方案，確定那個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，之后項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)目庫，找招標(biāo)團(tuán)隊(duì)，之后再進(jìn)入招投標(biāo)流程，所以整個(gè)流程變慢。
    3、現(xiàn)在感覺PPP 項(xiàng)目進(jìn)展速度加快了：原因1）中央對(duì)PPP 政策越來越明晰了，操作性也變強(qiáng)了，書記、市長(zhǎng)牽頭快一點(diǎn)，PPP 涉及到政府各個(gè)單位比較多，以前只有項(xiàng)目庫，項(xiàng)目清單，各個(gè)政府出政策，現(xiàn)在公開招投標(biāo)的信息越來越多，說明越來越多的項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段，離項(xiàng)目落地越來越近。2）現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較差，政府穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較強(qiáng)；3）PPP項(xiàng)目國家戰(zhàn)略上處于十分重要的意義。國家鼓勵(lì)政策較多，以前的政策沒有感覺像PPP 一樣，出如此密集而且高質(zhì)量的文件，PPP 選擇的項(xiàng)目（城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市保障民生的項(xiàng)目），這些項(xiàng)目顯然是不會(huì)過剩的，公司參與管廊、學(xué)校、醫(yī)院，文化設(shè)施，河道整治等項(xiàng)目的熱情也較高。
    4、公司對(duì)于PPP 的看法：1）公司認(rèn)為城市化過程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居住人增速的，所以城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在較大的市場(chǎng)空間。公司也改變了自己的身份，從總承包公司轉(zhuǎn)化為投資公司。公司很久以前就開始做BT\BOT，也考慮用基金的方式來做，是民營企業(yè)較早涉及這方面的公司；2）公司較早的布局PPP 業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，去年股東大會(huì)就說要設(shè)立PPP 公司，投資公司，以前做過300 億BT 項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)融資做了200 個(gè)億。公司認(rèn)為對(duì)于PPP 項(xiàng)目的研究、實(shí)施、落地進(jìn)入的較早，具有一定優(yōu)勢(shì)；3）公司各種類型的項(xiàng)目都有涉及（有一個(gè)監(jiān)獄、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、醫(yī)療中心、河道整治、管廊、環(huán)保、水處理、景觀綠化、水利）；4）國家對(duì)于PPP 項(xiàng)目的規(guī)范要求越來越高，財(cái)務(wù)公司、建筑央企在做PPP 項(xiàng)目過程中面臨一些困境：對(duì)于財(cái)務(wù)公司而言，原來只是想做投資，他們希望政府兜底、明股實(shí)債，但是財(cái)政部57 號(hào)文要求走招投標(biāo)、要到財(cái)政部、發(fā)改委備案，并且中央政府嚴(yán)禁將城投債納入地方政府債務(wù)，原來政府融資的路徑依賴會(huì)收窄，使得這種方式行不通；對(duì)于央企背景的建筑公司，他們想以BT 的方式來參與PPP 項(xiàng)目，他們始終沒有把PPP 的實(shí)質(zhì)搞清楚，PPP 的本質(zhì)是一個(gè)投資行為，管理好融資，投資方案，組織好現(xiàn)場(chǎng)的施工，然后完成運(yùn)營，而不是總承包公司去接一個(gè)業(yè)務(wù)。公司認(rèn)為PPP 會(huì)打破原有的路徑依賴，只有這樣才能使得PPP 項(xiàng)目逐步得到釋放。
    5、公司認(rèn)為PPP 改變了傳統(tǒng)企業(yè)的盈利方式：1）傳統(tǒng)的建筑企業(yè)只是去掙施工部分的錢，實(shí)際上是一個(gè)差額，是一次性的收入。但是PPP 模式使得傳統(tǒng)的建筑企業(yè)和投資、金融、運(yùn)行都有了一個(gè)很好的結(jié)合。作為我們民營企業(yè)，公司看到國家的42 號(hào)文將PPP 和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新放在一個(gè)高度上，是依法治國和簡(jiǎn)政放權(quán)的體現(xiàn)，是公平的合法的，會(huì)減少政府干預(yù)市場(chǎng)行為，要從大而全的政府轉(zhuǎn)換為服務(wù)型政府，這個(gè)轉(zhuǎn)換是通過PPP 模式來完成，企業(yè)非常歡迎；2）公司未來要將PPP 作為一個(gè)平臺(tái)，我們將PPP 作為轉(zhuǎn)變盈利模式的方式，投資運(yùn)營和資本的組織所帶來的收益是遠(yuǎn)超于傳統(tǒng)的方法。公司測(cè)算過PPP 項(xiàng)目的收益是超過總承包項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目是10 個(gè)億，總承包項(xiàng)目是8 個(gè)億，投資項(xiàng)目通過運(yùn)行，通過成本控制，資金的合理安排，那么我每年的投資收益都會(huì)有很多，比一次性收益要大。3）公司收購了杭州城投下的一個(gè)公司，價(jià)值3000 多萬，這些管理人員在PPP 作用是非常大的，對(duì)于他們的價(jià)值，公司認(rèn)為未來在項(xiàng)目運(yùn)營上有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)將會(huì)是稀缺資源，一般公司給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)1%，如果十個(gè)億的項(xiàng)目，那么它的價(jià)值是1 個(gè)億，這個(gè)是通過管理能力產(chǎn)生的，不是通過凈資產(chǎn)產(chǎn)生的，這么一個(gè)團(tuán)隊(duì)是提升公司在PPP 項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)力。