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此外，還將指導(dǎo)地方編制完成6 個(gè)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案。
    評論：
    我國土壤退化嚴(yán)重，萬億市場藍(lán)?？纱_發(fā)。鹽堿地和酸性土壤在我國廣泛分布，其中鹽堿地面積高達(dá)5 億多畝，相當(dāng)于現(xiàn)有耕地的三分之一，其中有2 億多畝經(jīng)修復(fù)可變?yōu)闈撛诟?。酸性土壤約占全國耕地面積的21％（3 億畝）。按照鹽堿地的改良成本3000 元/畝，酸性土壤修復(fù)成本1000元/畝測算，我國鹽堿化耕地改良和酸性土壤修復(fù)的市場空間分別可達(dá)到萬億和3000 億元，利潤空間巨大。隨著土壤修復(fù)相關(guān)政策的支持推動，將孕育出一個(gè)萬億級市場。
    治理和監(jiān)管逐步加碼，試點(diǎn)、政策兩手抓。繼國家發(fā)布“土十條”之后，全國31 個(gè)省份均相繼發(fā)布了地區(qū)的“土十條”。環(huán)保部也先后在河北雄安新區(qū)、廣東、河北、湖南、重慶、廣西等地開展了技術(shù)規(guī)定的試點(diǎn)工作，為全面推進(jìn)詳查工作奠定了基礎(chǔ)。下一步，環(huán)保部將按照既定的方案加緊推進(jìn)。此次官方在新聞發(fā)布會上再次強(qiáng)調(diào)中央對該工作的重視，繼續(xù)一手放手推試點(diǎn)，一手抓緊定政策，2017 年被譽(yù)為“土壤修復(fù)環(huán)境政策爆發(fā)年”。
    我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)迎來紅利釋放加速期。據(jù)國土部、發(fā)改委今年2 月聯(lián)合印發(fā)《全國土地整治規(guī)劃（2016-2020）》，明確了“十三五”期間土地整治目標(biāo)，要確保建成4 億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭建成6 億畝，全國基本農(nóng)田整治率達(dá)到60%；補(bǔ)充耕地2000 萬畝，改造中低等耕地2 億畝左右；整理農(nóng)村建設(shè)用地600 萬畝；改造開發(fā)600 萬畝城鎮(zhèn)低效用地。預(yù)計(jì)完成上述規(guī)劃目標(biāo)至少需投入資金總量1.7 萬億，其中2017 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模就將超過240 億元，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)已迎來紅利快速釋放期。
    公司PPP 模式清晰，盈利能力強(qiáng)，料將持續(xù)受益。公司于2017 年2 月28日與通遼簽訂100 萬畝25 億土壤修復(fù)合作協(xié)議，拉開其土壤修復(fù)PPP 模式復(fù)制放量的序幕。鴻達(dá)-通遼項(xiàng)目土地成本低、改良難度小、政府支持力度大、后續(xù)空間廣。根據(jù)我們的測算，在土壤改良項(xiàng)目實(shí)施的1-2 年內(nèi)，公司平均可保守獲利約3 億元/年（不考慮政府補(bǔ)貼）。公司土壤修復(fù)PPP模式清晰，客戶資源廣，后續(xù)獲取大訂單確定性較強(qiáng)，預(yù)計(jì)接下來該模式會快速復(fù)制放量，17 年貢獻(xiàn)利潤3-4 億元。
    風(fēng)險(xiǎn)因素：土壤修復(fù)進(jìn)度低于預(yù)期，產(chǎn)業(yè)政策支持力度減弱。
    維持“買入”評級。試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，政策日臻完善，公司將乘土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)之東風(fēng)，迎來爆發(fā)性成長。我們維持公司2017/18/19 年歸屬母公司凈利潤分別為12.08/14.40/18.65 億元的預(yù)測；對應(yīng)EPS 分別為0.50/0.59/0.77元?？紤]到土壤修復(fù)行業(yè)空間巨大，企業(yè)PPP 模式清晰，盈利能力確定，未來可復(fù)制放量，預(yù)計(jì)公司未來三年復(fù)合業(yè)績增速超過40%，維持目標(biāo)價(jià)14 元，維持“買入”評級。