>> 東方證券-極簡(jiǎn)政經(jīng)史148-老驥伏櫪壯心不已：卷土重來的盧拉將帶領(lǐng)巴西走向何方？-221108
| 上傳日期： |
2022/11/8 |
大?。?/td>
| 340KB |
| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
東方證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
-- |
作者： |
王仲堯,孫金霞,曹靖楠 |
| 下載權(quán)限： |
此報(bào)告為加密報(bào)告，僅限高級(jí)會(huì)員查看 |
|
|
研究結(jié)論
巴西當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日晚，根據(jù)巴西高等選舉法院的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，總統(tǒng)候選人、巴西前總統(tǒng)盧拉獲得了50.8%的選票，而其對(duì)手、現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅獲得了49.2%的選票，盧拉險(xiǎn)勝當(dāng)選新一任巴西總統(tǒng)。此次選舉是巴西近30年以來競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的一次總統(tǒng)選舉。
盧拉在勝選演講中稱，新政府的首要任務(wù)將是解決巴西民眾的饑餓問題，為國(guó)內(nèi)貧困人口提供更多財(cái)政支持。在外交方面，巴西將“重歸世界舞臺(tái)”，構(gòu)建一個(gè)可信的、有規(guī)劃的、穩(wěn)定的巴西，讓國(guó)際投資者重拾信心。
盧拉曾在2003至2010年間兩度擔(dān)任巴西總統(tǒng)，在盧拉的前兩個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，憑借著一波大宗商品的牛市以及正確的經(jīng)濟(jì)政策，巴西的人均GDP從2003年的3070美元增加到2010年的11286美元。在社會(huì)層面，工人出身的盧拉著力解決民生領(lǐng)域的一系列問題，通過推行“零饑餓”和“家庭補(bǔ)助金”等計(jì)劃，使巴西貧困人口減少了一半以上。在外交方面，盧拉奉行“務(wù)實(shí)、平衡”策略，使巴西在國(guó)際舞臺(tái)上獲得更大的影響力。在他任內(nèi)，巴西還贏得2014年世界杯足球賽和2016年奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。出色的政績(jī)使得盧拉卸任時(shí)的民意支持率仍超過80%。
值得注意的是，在盧拉勝選之前，墨西哥、阿根廷、玻利維亞、秘魯?shù)壤赖貐^(qū)主要國(guó)家的左翼政黨候選人都先后獲得了總統(tǒng)大選的勝利，拉美地區(qū)開始全面“左轉(zhuǎn)”。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)人數(shù)的激增、貧富分化的加劇引發(fā)了拉美國(guó)家民眾對(duì)右翼執(zhí)政黨的不滿。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，拉美各國(guó)右翼政府先前減少包括衛(wèi)生部門在內(nèi)的政府支出的政策在疫情背景下更是帶來了災(zāi)難性后果，拉美地區(qū)只有全世界8%的人口，但在新冠疫情的總死亡人數(shù)中占比高達(dá)20%。拉美的人均家庭財(cái)富也下降了11.4%。拉美民眾開始反思右翼新自由主義的種種弊端，希望政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分配中發(fā)揮更重要的作用，這是拉美國(guó)家集體向左轉(zhuǎn)的根源。
此次大選中，博索納羅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)家治理的首要目標(biāo)。在社會(huì)政策層面，博索納羅反對(duì)墮胎與禁槍，希望以基督教理念來治理國(guó)家，主張削減環(huán)境預(yù)算、不惜犧牲環(huán)境換取農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。盧拉的競(jìng)選綱領(lǐng)則與之相反，更為重視社會(huì)公平與分配正義，是一套以民生福祉為核心的溫和左翼政策。在諸多議題上，盧拉與博索納羅都針鋒相對(duì)：盧拉支持墮胎合法化，推行保護(hù)原住民、少數(shù)族裔和性少數(shù)群體權(quán)益的公共政策，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。在經(jīng)濟(jì)政策上，盧拉支持取消財(cái)政支出上限、推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、要求向被疫情重創(chuàng)的群體提供疫苗接種等扶助。
今時(shí)不同往日，盧拉即將接手的是一個(gè)完全不同于他此前領(lǐng)導(dǎo)的快速發(fā)展的巴西。從2014年起，巴西經(jīng)濟(jì)開始了長(zhǎng)期的衰退。人均GDP在2011年達(dá)到13000美元后開始一路下滑，2021年的人均GDP僅為7519美元，相當(dāng)于2007年的水平。當(dāng)前的巴西社會(huì)嚴(yán)重“撕裂”。盧拉與博索納羅的施政綱領(lǐng)、政策重心、支持群體幾乎完全對(duì)立，兩人最終的支持率基本持平，中間派選民數(shù)量稀少。盡管在選舉中險(xiǎn)勝，但盧拉面對(duì)的是接近半數(shù)的反對(duì)者，未來的施政難度可想而知。
在對(duì)華政策上，左翼出身的盧拉對(duì)華一直較為友好，在其前兩個(gè)任期內(nèi)也曾多次訪華。中國(guó)已連續(xù)13年成為巴西最大貿(mào)易伙伴，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年中巴雙邊貿(mào)易額為1636.2億美元。具體來看，中國(guó)主要向巴西出口電機(jī)和電氣設(shè)備、機(jī)械器具、有機(jī)化學(xué)品、鋼鐵及肥料等商品，從巴西進(jìn)口礦砂、油籽、礦物燃料、肉類及木漿等商品。不同于博索納羅任內(nèi)的“政冷經(jīng)熱”，盧拉就任后，中巴政治關(guān)系或?qū)⒒嘏?，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)提示
巴西社會(huì)嚴(yán)重“撕裂”，且博索納羅所在的自由黨在先前國(guó)會(huì)選舉中成為參眾兩院第一大黨，府院之爭(zhēng)下，巴西政治或持續(xù)動(dòng)蕩，影響其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與中巴經(jīng)貿(mào)往來。
|
|
