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非稅收入占比顯著提升但不具有可持續(xù)性：大規(guī)模留抵退稅下，地方財(cái)政收入中非稅收入部分的增速和占比顯著提升。其中主要的貢獻(xiàn)項(xiàng)是國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)，但國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入多為一次性收入，具有不可持續(xù)性，因此只能作為短期內(nèi)緩解地方財(cái)政壓力的一種手段。
　　地方財(cái)政缺口擴(kuò)大或?qū)γ髂甑胤截?cái)政收入空間造成擠壓：從前10個(gè)月財(cái)政預(yù)算的完成度上來(lái)看，1-10月份地方財(cái)政收入占全年預(yù)算收入的比重為81.0%，較去年同期下滑8.5%；而從支出端來(lái)看，1-10月份地方財(cái)政支出占全年預(yù)算支出的比重為77.0%，與去年同期77.7%的進(jìn)度基本一致，收入放緩而支出維持高位將使得今年地方財(cái)政缺口有所擴(kuò)大，或?qū)γ髂甑胤截?cái)政收入空間造成擠壓。
　　剔除留抵退稅影響后東部省市稅收收入仍有所回落：東部地區(qū)稅收收入整體呈現(xiàn)低迷的態(tài)勢(shì)，疫情持續(xù)影響下東部省市經(jīng)濟(jì)修復(fù)進(jìn)程較慢，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值同比明顯回落，使得稅收收入隨之下行，其中北京、浙江和山東三個(gè)納稅大省的前10個(gè)月稅收收入增速分別由去年同期的14.9%、16.6%和17.9%回落至今年的1.3%、2.2%和-1.1%。
　　除部分資源大省外其他省市財(cái)政收入質(zhì)量均有所降低：分省市來(lái)看，在已披露財(cái)政收入分項(xiàng)的21個(gè)省市中18個(gè)省市財(cái)政收入中非稅收入的占比有所提升，僅有青海，山西和內(nèi)蒙古三個(gè)資源大省非稅收入占比有所降低；從財(cái)政收入質(zhì)量來(lái)看，北京和浙江保持著較高的稅收收入占比，財(cái)政收入質(zhì)量較高，而山東和福建稅收收入占比下滑明顯，財(cái)政收入質(zhì)量顯著下滑。
　　廣東、上海和浙江財(cái)政收支差額較去年同期擴(kuò)張超千億：在29個(gè)公布了前10個(gè)月相關(guān)數(shù)據(jù)的省市中，僅有西藏、天津和山西3個(gè)省市財(cái)政收支差額較去年同期有所收窄，而其余26個(gè)省市財(cái)政收支差額均有不同幅度擴(kuò)張。分地區(qū)來(lái)看，受疫情影響較為嚴(yán)重的東部地區(qū)財(cái)政缺口擴(kuò)張更為顯著，廣東、上海和浙江財(cái)政收支差額較去年同期擴(kuò)張了超過(guò)1000億，上海盡管仍保持財(cái)政收支順差，但額度僅錄得歷史同期最低值18億。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：疫情形勢(shì)仍具有不確定性；地方財(cái)政壓力超預(yù)期；宏觀政策收緊超預(yù)期。