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數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)頂層政策文件《工業(yè)和信息化部等十六部門關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。1月13日，《工業(yè)和信息化部等十六部門關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布（以下簡稱《意見》），目標(biāo)到2025年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新體系初步建立，標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)和覆蓋范圍顯著優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用水平持續(xù)深化，人才培養(yǎng)體系基本形成。產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復(fù)合增長率超過30%。核心技術(shù)創(chuàng)新突破。建成5個(gè)省部級(jí)及以上數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，攻關(guān)一批數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。應(yīng)用推廣成效顯著。打造8個(gè)以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用示范場(chǎng)景，推廣一批優(yōu)秀解決方案和試點(diǎn)示范案例。產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備有序。建成3-5個(gè)國家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，培育若干具有國際競(jìng)爭力的龍頭骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。到2035年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)入繁榮成熟期。產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)一步健全，數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展水平和專業(yè)服務(wù)能力躋身世界先進(jìn)行列，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全應(yīng)用意識(shí)和應(yīng)用能力顯著提高，涌現(xiàn)出一批具有國際競(jìng)爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，對(duì)數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用大幅提升。
　　 《意見》明確促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大任務(wù)，未來將引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域?！兑庖姟范ㄎ粸閿?shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)頂層政策文件，分兩個(gè)層面明確促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)層面是圍繞產(chǎn)業(yè)本身要做什么，明確了提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、壯大數(shù)據(jù)安全服務(wù)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，另一個(gè)層面圍繞以什么為抓手，明確了構(gòu)建產(chǎn)業(yè)繁榮生態(tài)、強(qiáng)化人才供給保障和深化國際合作交流三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。三是為保障《意見》落地，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提出加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加大政策支撐和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境三方面保障措施。在加大政策支持方面，《意見》指出要研究利用財(cái)政、金融、土地等政策工具支持?jǐn)?shù)據(jù)安全技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)研制和園區(qū)建設(shè)。支持符合條件的數(shù)據(jù)安全企業(yè)享受軟件和集成電路企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域，支持?jǐn)?shù)據(jù)安全保險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展。支持?jǐn)?shù)據(jù)安全企業(yè)參與“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，通過國家產(chǎn)融合作平臺(tái)獲得便捷高效的金融服務(wù)。我們認(rèn)為，《意見》作為頂層政策文件，明確了未來3年數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，而對(duì)資本的引導(dǎo)更有望帶動(dòng)行業(yè)的快速增長。
　　我國政府對(duì)于數(shù)據(jù)重視與日俱增，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體進(jìn)入新時(shí)期。2022年12月8日，工信部還發(fā)布了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》作為工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理頂層制度文件，共八章四十二條，重點(diǎn)解決工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全“誰來管、管什么、怎么管”的問題。主要內(nèi)容包括七個(gè)方面：一是界定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理者概念，明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)。二是確定數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、重要數(shù)據(jù)識(shí)別與備案相關(guān)要求。三是針對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、提供、公開、銷毀、出境、轉(zhuǎn)移、委托處理等環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)安全管理和保護(hù)要求。四是建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送和共享、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)受理等工作機(jī)制。五是明確開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估的相關(guān)要求。六是規(guī)定監(jiān)督檢查等工作要求。七是明確相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任和懲罰措施。工信部在發(fā)布《意見》時(shí)專門指出，數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素和核心引擎，數(shù)據(jù)安全已成為我國總體國家安全觀的重要組成部分。發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)對(duì)于提高各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障能力，加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育和價(jià)值釋放，夯實(shí)數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)有著重要意義。我們認(rèn)為，我國政府對(duì)于數(shù)據(jù)的重視與日俱增，作為“先導(dǎo)區(qū)”的工業(yè)和信息化領(lǐng)域已經(jīng)率先出臺(tái)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)頂層制度文件，在《意見》發(fā)布的背景下，未來各行業(yè)有望持續(xù)出臺(tái)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利好政策，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體進(jìn)入新時(shí)期。
　　建議關(guān)注：啟明星辰，奇安信-U，安恒信息，深信服。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)不及預(yù)期，部分細(xì)分領(lǐng)域信息化需求低于預(yù)期