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數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)頂層政策出臺(tái)，行業(yè)有望迎來加速發(fā)展
　　2023年1月13日，工信部等十六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復(fù)合增長率超過30%。核心技術(shù)創(chuàng)新突破，建成5個(gè)省部級(jí)及以上數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。應(yīng)用推廣成效顯著，打造8個(gè)以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用示范場景。產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備有序，建成3-5個(gè)國家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。我們認(rèn)為，伴隨行業(yè)頂層政策的出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。
　　從《數(shù)據(jù)安全法》到《指導(dǎo)意見》，數(shù)據(jù)安全政策有序推進(jìn)
　　數(shù)據(jù)安全延展性較好，產(chǎn)業(yè)政策逐漸落地。2021年6月《數(shù)據(jù)安全法》正式出臺(tái)，2022年數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域政策落地較多，包括《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》、《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》、《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》等政策陸續(xù)出臺(tái)。而在信息化的政策中，也都對(duì)數(shù)據(jù)安全的防護(hù)提出了要求。如《十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》、《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、各地方的數(shù)據(jù)條例等。因此，數(shù)據(jù)安全內(nèi)生和外延政策較多，政策的延展性較好。
　　《指導(dǎo)意見》成為產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃，配套政策有望持續(xù)推進(jìn)。我們認(rèn)為此次的《指導(dǎo)意見》是數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域首次發(fā)布的產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃類政策，是對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》、數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度等政策的回應(yīng)和落實(shí)，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展周期。政策的亮點(diǎn)如下：1）明確產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速：政策明確提出2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億，年復(fù)合增速超過30%，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)快速成長。2）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：類比網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的等保2.0標(biāo)準(zhǔn)體系，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域亟待國家標(biāo)準(zhǔn)的落地，從而有望催生基于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品采購和需求建設(shè)。此次政策明確了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有望帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。3）細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)布局：政策提出深度分析工業(yè)、電信、交通、金融、衛(wèi)生健康、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全需求，梳理典型應(yīng)用場景，分類制定數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用指南。我們認(rèn)為這些領(lǐng)域有望成為數(shù)據(jù)安全重要的推進(jìn)方向。4）期待配套政策推進(jìn)：政策提出研究利用財(cái)政、金融、土地等政策工具支持?jǐn)?shù)據(jù)安全建設(shè)，此次十六部門中包含網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安、財(cái)政、央行、稅務(wù)總局等重要職能部門，我們認(rèn)為后續(xù)有望在各個(gè)部門層面實(shí)現(xiàn)具體配套政策的落地和推進(jìn)。
　　建議關(guān)注
　　基礎(chǔ)工具：普源精電-U、鼎陽科技、坤恒順維、霍萊沃、概倫電子、華大九天。
　　智能汽車：德賽西威、中科創(chuàng)達(dá)、四維圖新、道通科技、虹軟科技、萬集科技。
　　工業(yè)軟件：寶信軟件、中望軟件、中控技術(shù)、賽意信息、能科科技、鼎捷軟件。
　　數(shù)字能源：朗新科技、國能日新、南網(wǎng)科技、龍軟科技、國網(wǎng)信通、遠(yuǎn)光軟件。
　　人工智能：科大訊飛、?？低暋⒋笕A股份、奧普特、商湯-W、寒武紀(jì)。
　　網(wǎng)絡(luò)安全：深信服、安恒信息、啟明星辰、天融信、奇安信-U、信安世紀(jì)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　1）疫情加劇降低企業(yè)信息化支出；2）財(cái)政與貨幣政策低于預(yù)期；3）供應(yīng)鏈波動(dòng)加大，影響科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。