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近日財(cái)政部及各地方財(cái)政廳（局）陸續(xù)發(fā)布了2022年財(cái)政數(shù)據(jù)。2022年全國(guó)一般公共預(yù)算收入203703億元，比上年增長(zhǎng)0.6%，22個(gè)省份地方財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；土地出讓收入伴隨房地產(chǎn)市場(chǎng)下行而出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；疊加抗疫、基建、民生福利等剛性支出壓力較大和債務(wù)到期高峰，地方財(cái)政壓力較大，基層“三?！眽毫偷胤秸畟鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)仍存。事情是兩面的，收入的下行既是內(nèi)外部宏觀環(huán)境所致，也有主勱積極作為發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的政策因素：積極財(cái)政政策加力提效，減稅降費(fèi)退稅提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、拉勱基建擴(kuò)大總需求等一系列財(cái)政宏觀調(diào)控措施出臺(tái)，有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，以財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　從1949年尤其是1978年改革開放和1994年分稅制改革以來，中國(guó)匙域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。繼東西差異之后南北差距加大，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變遷，東北崛起依舊任重道遠(yuǎn)，人口持續(xù)流入都市圈城市群。匙域人口數(shù)量分化、年齡結(jié)構(gòu)分化、經(jīng)濟(jì)分化導(dǎo)致的直接結(jié)果是財(cái)政分化。兼顧效率和公平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)和財(cái)政體制改革的目標(biāo)，在第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后開啟第事個(gè)百年目標(biāo)的新征程上尤其如此。七十余年來，尤其是四十余年來，中國(guó)各省份的財(cái)政收入到底發(fā)生了怎樣的變遷，我們?nèi)载?cái)政體制變遷角度略作部分探究。
　　2022年受疫情沖擊、安全發(fā)展重要性上升等因素影響，各省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的分化，即東部地匙受疫情沖擊和逆全球化影響后經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增速趨二低迷，而中西部地匙在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移以及資源型省份保供穩(wěn)價(jià)的作用下，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增速上升。因此，2022年展現(xiàn)出了中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的匙域大洗牌，南升北降、東升西降的局面出現(xiàn)十年來的逆轉(zhuǎn)。在安全發(fā)展尤其是能源安全重要性上升背景下，中西部迎來新序章。地緣沖突沖擊全球能源供給，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源和新能源行業(yè)高景氣，帶勱煤炭、金屬價(jià)格上漲，山西、陜西等資源密集型省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)稅創(chuàng)收增速快。海外加息潮之下外需急劇惡化，同時(shí)疊加疫情對(duì)上海、廣東的沖擊，導(dǎo)致南方出口大省經(jīng)濟(jì)放緩，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。一言以蔽之，時(shí)代造就匙域分化。詳見《 2022年中國(guó)匙域經(jīng)濟(jì)大洗牌：南北新格局不中西部新序章》。
　　2022年中國(guó)各省市財(cái)政收入前十名的地匙較上一年并未發(fā)生變化，分別為：廣東（13280億元）、江蘇（9259）、浙江（8039）、上海（7608）、山東（7104）、北京（5714）、四川（4882）、河南（4262）、河北（4084）、安徽（3589）。前十大省份中，僅有安徽的地方一般公共預(yù)算收入自然口徑正增長(zhǎng)，其他九省均為負(fù)增長(zhǎng)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期