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近期《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》政策落地，疊加組建國家數(shù)據(jù)局這一重大舉措，以便于集中各方資源全面推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，彰顯數(shù)字中國有望步入發(fā)展快車道。我們預(yù)計(jì)未來國內(nèi)將加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字中國。建議關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域投資機(jī)遇。
　　▍事項(xiàng)：3月7日下午，十四屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，組建國家數(shù)據(jù)局。
　　▍國家數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌數(shù)字化建設(shè)，數(shù)字中國有望進(jìn)入發(fā)展快車道。根據(jù)新華社報(bào)道，國家數(shù)據(jù)局將由國家發(fā)改委管理，為副部級單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。根據(jù)改革方案：1）中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局。2）國家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局。我們判斷，組建國家數(shù)據(jù)局后，可以集中各方資源全面推進(jìn)數(shù)字中國，數(shù)字中國有望步入發(fā)展快車道。
　　▍頂層設(shè)計(jì)與政策細(xì)則頻出，數(shù)據(jù)要素成核心主線。繼頂層設(shè)計(jì)“數(shù)據(jù)二十條”之后，數(shù)據(jù)要素的政策細(xì)則文件頻繁落地，其中杭州市數(shù)據(jù)資源管理局起草了《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案（試行）》（征求意見稿）；《深圳市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法》正式施行，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素成為核心發(fā)展主線。頂層設(shè)計(jì)和政策細(xì)則對于深化有關(guān)數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識(shí)、凝聚數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)利用的規(guī)則共識(shí)、全方位培育多層次數(shù)據(jù)生態(tài)等具有里程碑式的頂層和落地指引意義，我們預(yù)計(jì)未來國內(nèi)將加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字中國。
　　▍數(shù)字中國加速疊加國家數(shù)據(jù)局設(shè)立，數(shù)字中國建設(shè)及數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)落地提速。2月27日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，即夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個(gè)環(huán)境”。疊加國家數(shù)據(jù)局的設(shè)立，將對數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、流轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù)要素市場的快速發(fā)展起到助力作用，未來數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)化節(jié)奏有望加速。
　　▍風(fēng)險(xiǎn)因素：政策推進(jìn)不及預(yù)期；數(shù)據(jù)要素體系建立速度不及預(yù)期；政府IT預(yù)算支出不及預(yù)期。
　　▍投資策略：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局。數(shù)字中國加速疊加國家數(shù)據(jù)局設(shè)立，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)落地節(jié)奏提速，我們預(yù)計(jì)未來國內(nèi)將加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字中國。建議關(guān)注：
　　1）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：深桑達(dá)A、易華錄、云賽智聯(lián)等；
　　2）數(shù)據(jù)處理/加工：星環(huán)科技、科大訊飛、航天宏圖、超圖軟件、四維圖新、拓爾思、東方國信、海天瑞聲等；
　　3）政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)/運(yùn)營者：新點(diǎn)軟件、太極股份、稅友股份、萬達(dá)信息、南威軟件、美亞柏科、中科江南、博思軟件等；
　　4）數(shù)據(jù)安全&加密：奇安信、安恒信息、啟明星辰、衛(wèi)士通、格爾軟件、信安世紀(jì)、吉大正元等。