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收入增速偏低。今年前2個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比下降1.2%，在全年的預(yù)算進(jìn)度約為21%，低于過(guò)去兩年來(lái)的同期水平。財(cái)政收入增速偏低，反映了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。其中，增值稅、企業(yè)所得稅有不錯(cuò)表現(xiàn)，但是個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅有所回落，進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅大幅下滑。此外，非稅收入對(duì)財(cái)政收入仍有較強(qiáng)支撐。
　　支出增速回升。今年前2個(gè)月，一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)7%，在全年的預(yù)算進(jìn)度略高于過(guò)去兩年同期水平。在收入增長(zhǎng)乏力的情況下，支出端仍然保持了必要強(qiáng)度，并且優(yōu)先于民生保障。
　　今年前2個(gè)月，政府性基金收入降幅擴(kuò)大，在全年的預(yù)算進(jìn)度處于近年同期低位。主因在于，房地產(chǎn)需求仍未趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，企業(yè)拿地意愿偏低。而政府性基金預(yù)算支出降幅收窄，主因在于專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度靠前，但是收入端的大幅回落仍對(duì)支出形成較多約束。
　　 2023年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，“財(cái)政政策要加力提效”。3月17日，新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議提出，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”，“科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，綜合施策釋放內(nèi)需潛能”。我們認(rèn)為，今年穩(wěn)增長(zhǎng)的方向不會(huì)變，財(cái)政政策會(huì)更加積極。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，疊加“高質(zhì)量發(fā)展”的要求，實(shí)際財(cái)政力度會(huì)采取必要強(qiáng)度，但并不是要強(qiáng)刺激經(jīng)濟(jì)的思路。