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>> 中原證券-計(jì)算機(jī)行業(yè)數(shù)據(jù)要素專題研究(三):機(jī)構(gòu)改革將給信息科技帶來(lái)深遠(yuǎn)影響-230322
上傳日期:   2023/3/22 大?。?/td>   2573KB
格式:   pdf  共20頁(yè) 來(lái)源:   中原證券
評(píng)級(jí):   強(qiáng)于大市 作者:   唐月
行業(yè)名稱:   計(jì)算機(jī)
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投資要點(diǎn):
  2023年3月16日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。
  本次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革共涉及19項(xiàng)改革方案,其中信息科技相關(guān)內(nèi)容主要包括4個(gè):重新組建科學(xué)技術(shù)部;組建中央科技委員會(huì);完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制;組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。
  科學(xué)技術(shù)部:多項(xiàng)與科學(xué)研究無(wú)關(guān)職能被剝離給了相關(guān)部門,目標(biāo)就是可以加強(qiáng)對(duì)新興舉國(guó)體制和深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,也有望解決部門長(zhǎng)期以來(lái)管資金不管人和事的弊端。
  科技委員會(huì):作為中央新設(shè)機(jī)構(gòu),將原有的國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家科技咨詢委員會(huì)、國(guó)家科技倫理委員會(huì)等國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行了集中,機(jī)構(gòu)級(jí)別獲得提升,有利于對(duì)科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
  隨著中美在科技領(lǐng)域脫鉤趨勢(shì)日益明顯,我們需要從國(guó)家安全角度加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)領(lǐng)域的研發(fā),因而我們認(rèn)為科技管理機(jī)構(gòu)此次的改革正是為了配合這樣的科學(xué)管理改革的需要。
  從國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、我國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的對(duì)比來(lái)看,信息科技將是科技投入最為集中的領(lǐng)域。
  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:再次調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),目標(biāo)是為了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善,也是建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)領(lǐng)域的研發(fā)力量的重要保障。
  國(guó)家數(shù)據(jù)局:2018年機(jī)構(gòu)改革時(shí),省級(jí)政府順應(yīng)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要,紛紛建立了大數(shù)據(jù)局。之前,地方大數(shù)據(jù)相關(guān)工作同時(shí)受到了中央網(wǎng)信辦、工信部、發(fā)改委等多個(gè)部門的管理,在中央層面缺乏統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。在國(guó)家大數(shù)據(jù)成立以后,有利于相關(guān)管理職能的集中,統(tǒng)一制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等。
  數(shù)據(jù)作為五大生產(chǎn)要素之一,其開發(fā)和利用的底層制度在持續(xù)構(gòu)建和完善過程中。其中作為數(shù)據(jù)要素中權(quán)威性、通用性、基礎(chǔ)性、可控性、公益性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)類型,公共數(shù)據(jù)的合理有償使用在制度上實(shí)現(xiàn)破冰,再配合國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立,有望在數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放方面發(fā)揮巨大的價(jià)值。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:病毒演繹超出預(yù)期;國(guó)際局勢(shì)的不確定性;通貨膨脹下上游企業(yè)削減開支;地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)釋放。
 
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