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事件：
　　英國(guó)發(fā)布制定碳關(guān)稅公開(kāi)征求意見(jiàn)文件，征求窗口期至2023年6月。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　繼歐盟碳關(guān)稅臨時(shí)協(xié)議立法推進(jìn)，英國(guó)著手制定碳關(guān)稅政策。1）2023年2月，歐洲議會(huì)環(huán)境專項(xiàng)委員會(huì)以多數(shù)票投票通過(guò)歐盟碳關(guān)稅（EUCBAM）臨時(shí)協(xié)議。目前EUCBAM已進(jìn)入立法第二階段后期，臨時(shí)協(xié)議將由歐洲議會(huì)進(jìn)行全體投票，如第三階段歐盟理事會(huì)無(wú)修訂意見(jiàn)將正式立法。2）英國(guó)為實(shí)現(xiàn)2030年減排68%目標(biāo)，同時(shí)防止碳泄露風(fēng)險(xiǎn)影響減排進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，與歐盟開(kāi)展合作，于2022年開(kāi)啟制定本國(guó)碳關(guān)稅計(jì)劃。本次公開(kāi)征求意見(jiàn)窗口期至2023年6月，后續(xù)根據(jù)征求意見(jiàn)細(xì)化細(xì)則。
　　英國(guó)目標(biāo)與歐盟碳關(guān)稅推進(jìn)時(shí)間線基本同步，覆蓋行業(yè)基本相同。1）歐盟臨時(shí)協(xié)議計(jì)劃2023年10月進(jìn)入過(guò)渡期，對(duì)排放信息進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，2026年開(kāi)始正式實(shí)施碳關(guān)稅政策。2）由于英國(guó)碳排放系統(tǒng)配額交易體系與歐盟碳交易體系大體相同，具備碳關(guān)稅政策合作的基礎(chǔ)，因此英國(guó)計(jì)劃與歐盟同步推進(jìn)碳關(guān)稅政策。目前征求意見(jiàn)稿計(jì)劃于2025年發(fā)布相關(guān)的排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，2026年正式實(shí)施UKCBAM。3）本次征求意見(jiàn)稿初步將英國(guó)碳泄露風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)納入碳關(guān)稅覆蓋行業(yè)，與歐盟碳關(guān)稅相比基本相同，新增了玻璃、造紙、部分有色金屬、非金屬礦石等行業(yè)。
　　英國(guó)與歐盟合作推進(jìn)碳關(guān)稅將推動(dòng)我國(guó)碳交易加速與歐洲對(duì)標(biāo)，我國(guó)碳市場(chǎng)有望加速納入高排放行業(yè)，碳價(jià)格將進(jìn)一步上升。目前我國(guó)CEA周成交均價(jià)遠(yuǎn)低于歐盟、英國(guó)碳價(jià)，且僅納入電力行業(yè)。隨著歐盟與英國(guó)碳關(guān)稅政策推進(jìn)，我們預(yù)計(jì)我國(guó)將加速對(duì)標(biāo)歐盟對(duì)免費(fèi)配額發(fā)放的限制，碳市場(chǎng)擴(kuò)容提速，CEA價(jià)格有望提升。
　　投資建議：英國(guó)與歐盟開(kāi)展合作，同步推進(jìn)碳關(guān)稅政策。第三國(guó)已支付碳排放可對(duì)碳關(guān)稅進(jìn)行抵減，我國(guó)碳交易體系將加速對(duì)標(biāo)歐洲，碳交易價(jià)格有望超預(yù)期。推薦：1）CCER重啟有望提升垃圾焚燒公司盈利能力，改善現(xiàn)金流情況，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、綠色動(dòng)力、光大環(huán)境。2）具備隱形碳稅創(chuàng)造能力再生資源板塊：①再生油：推薦卓越新能，受益標(biāo)的山高環(huán)能、嘉澳環(huán)保、聯(lián)泰環(huán)保；②再生塑料：推薦三聯(lián)虹普，受益標(biāo)的英科再生；③再生金屬：推薦高能環(huán)境，受益標(biāo)的浙富控股。3）碳市場(chǎng)擴(kuò)容有望釋放碳排放監(jiān)測(cè)需求，推薦污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)CEMS龍頭雪迪龍，受益標(biāo)的聚光科技、藍(lán)盾光電。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：行業(yè)政策變化、項(xiàng)目進(jìn)度低于預(yù)期等。