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>> 華泰證券-房地產(chǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)點(diǎn)評(píng):十年鑄劍完成,核心在于“統(tǒng)一”-230425
上傳日期:   2023/4/26 大?。?/td>   726KB
格式:   pdf  共8頁 來源:   華泰證券
評(píng)級(jí):   增持 作者:   陳慎,劉璐,林正衡
行業(yè)名稱:   房地產(chǎn)
下載權(quán)限:   此報(bào)告為加密報(bào)告
全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,管理體系規(guī)范化
  4月25日,自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上宣布,我國全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。我國以民法典為統(tǒng)領(lǐng),以《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》為核心,以實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范、地方性法規(guī)等為配套支撐的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。我們認(rèn)為本次改革的落腳點(diǎn)并非以房地產(chǎn)稅為錨,落腳點(diǎn)在于規(guī)范管理,推動(dòng)法治化建設(shè),有助于產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及便民利企的工作。
  陽光下無新事,已經(jīng)推進(jìn)10年
  不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記始于10年前,2013年3月中央通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。次年11月《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》頒布,2016年12月,中央通過《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》,明確以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及礦產(chǎn)資源等所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記。2018年3月,自然資源部成立,該年6月,全國不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng),至今統(tǒng)一登記歷時(shí)十年完成,其難點(diǎn)在于從地域管理到財(cái)產(chǎn)屬性均具有復(fù)雜性。本次登記覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),也徹底改變“九龍治水”的局面,實(shí)現(xiàn)全國一盤棋。
  不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的關(guān)鍵詞是“統(tǒng)一”,核心在于保護(hù)物權(quán)和提升效率
  不動(dòng)產(chǎn)登記圍繞“四統(tǒng)一”進(jìn)行制度創(chuàng)建,即登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊以及信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。不動(dòng)產(chǎn)登記始于物權(quán)法的提出,我們認(rèn)為其本質(zhì)和出發(fā)點(diǎn)的核心在于:保護(hù)和便捷。通過規(guī)范登記行為,從而明確當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界線,并記載于登記簿上公示。相對(duì)于之前各部門分散登記容易導(dǎo)致的重疊遺漏問題,能夠有效減少矛盾糾紛,更好地維護(hù)當(dāng)事者的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,維護(hù)正常的市場秩序。其實(shí)質(zhì)意義在于實(shí)現(xiàn)信息共享,提升政府效率。解決不動(dòng)產(chǎn)分散登記亂象,是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求。
  不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不是房地產(chǎn)稅的必要條件
  在2015年6月國土部官網(wǎng)舉行的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記訪談中,不動(dòng)產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜曾表態(tài),實(shí)施統(tǒng)一登記并不是開征房產(chǎn)稅的必要條件,也不是以征收房地產(chǎn)稅為目的。這一制度實(shí)際上是在鼓勵(lì)和保護(hù)人們持有產(chǎn)業(yè),設(shè)計(jì)的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤。據(jù)央視22年3月報(bào)道,財(cái)政部表示當(dāng)年不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件,考慮到不動(dòng)產(chǎn)信息已于18年實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),我們認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是推進(jìn)房地產(chǎn)稅或者是擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的必要條件,雖然其客觀成為了房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)設(shè)施,但房地產(chǎn)稅推進(jìn)未來需要關(guān)注房地產(chǎn)市場穩(wěn)健性等多方面因素共同決定。
  或?qū)⑦M(jìn)一步打開未來不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)證券化空間
  伴隨著統(tǒng)一信息平臺(tái)的推進(jìn),我們認(rèn)為有助于產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及便民利企的工作,不必過度解讀。我們繼續(xù)看好:)A股開發(fā):華發(fā)股份、城建發(fā)展、招商蛇口、建發(fā)股份、濱江集團(tuán)、萬科A、新城控股、金地集團(tuán);2)港股開發(fā):華潤置地、中國海外發(fā)展、越秀地產(chǎn)、龍湖集團(tuán);3)物管公司:中海物業(yè)、保利物業(yè)、華潤萬象生活、招商積余、萬物云、濱江服務(wù)、新大正。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:疫情、行業(yè)政策、行業(yè)基本面下行、部分房企經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
  
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