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>> 中泰證券-美國債務上限危機的根源、趨勢和影響分析-230508
上傳日期:   2023/5/9 大小:   2102KB
格式:   pdf  共10頁 來源:   中泰證券
評級:   -- 作者:   張德禮
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今年1月,美國政府債務余額就已觸及法定上限,財政部使用非常規(guī)操作并動用TGA賬戶現(xiàn)金來應對。由于4月稅收不及預期,同時TGA賬戶資金快速消耗,財政部長耶倫警告稱,如果國會不盡早采取行動暫停或提高債務上限,美國政府最早可能于6月1日出現(xiàn)債務違約。從美國主權(quán)CDS、1M國債收益率的走勢看,市場對美國債務上限危機的擔憂加劇。本報告圍繞美國債務上限危機的根源、未來將如何演繹、對經(jīng)濟和金融市場有何影響三個問題展開分析。
  美國債務上限危機的根源。債務上限危機源于美國財政部發(fā)債面臨國會的約束,2010年后債務上限逐步淪為美國的政治“武器”,被在野黨用作與執(zhí)政黨討價還價的砝碼。2023年1月美國聯(lián)邦債務余額已觸及法定31.4萬億美元的債務上限,財政部采取多項非常規(guī)措施和使用TGA賬戶資金來應對。由于稅收規(guī)模不及預期、TGA賬戶較快消耗,財政部耗盡非常規(guī)措施資金的最終時間點,可能提前至6月初。
  本輪債務上限危機將如何演繹?在實質(zhì)性違約前,美國債務上限危機大概率將得到解決。對2010年以來歷次美國債務上限危機的解決情況進行梳理分析,我們發(fā)現(xiàn)雖然解決過程曲折不一,但最終都在違約前得到解決。通常執(zhí)政黨提出暫?;蛱岣邆鶆丈舷薹ò?,被在野黨投票否決,隨后兩黨會根據(jù)自身政治訴求進行多次談判并做出讓步。如今美國政治嚴重撕裂,兩黨達成共識的過程可能更為曲折。但預計最終會有驚無險,債務上限這個檻,終究還是要跨過,兩黨不愿也不敢成為美國國家信用的“掘墓人”。
  對經(jīng)濟和金融市場有何影響?由于兩黨合作可能以削減未來開支為條件,這將壓低美國經(jīng)濟中長期的潛在增速。此外如果政府出現(xiàn)停擺,將造成短期的經(jīng)濟損失??紤]到債務上限危機已經(jīng)多次經(jīng)歷,我們認為相較于2011年引發(fā)的金融市場巨震,本次債務上限危機的影響可能相對較小,但避險操作大概率會如期出現(xiàn)。預計隨著違約日的臨近,美股將下跌,特定期限短端國債收益率因違約風險或上行,長端國債收益率受益于避險需求而回落,美元指數(shù)波動加劇,黃金則受益于避險需求而上漲。
  風險提示:美債違約的小概率事件發(fā)生,全球地緣政治沖突升級。
  
 
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