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事件：國(guó)家發(fā)改委近期修訂2017年的《電力需求側(cè)管理辦法》、2011年的《有序用電管理辦法》，并發(fā)布《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》、《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》。兩份《管理辦法》分別通過市場(chǎng)、行政的方式對(duì)電力資源使用進(jìn)行系統(tǒng)性管理，且均新增“需求響應(yīng)”章節(jié)，顯示對(duì)提升我國(guó)電力系統(tǒng)需求響應(yīng)能力的重視。
　　全面推進(jìn)需求響應(yīng)常態(tài)化運(yùn)行，企業(yè)微電網(wǎng)能效管理需求有望提速。本次修訂提出要“全面推進(jìn)需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行”，目標(biāo)到2025年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%-5%，其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過40%的省份達(dá)到5%或以上。自2010年發(fā)改委印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法》以來，由于缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，我國(guó)僅在部分省（區(qū)）推廣需求側(cè)管理，并未全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。本次政策修訂明確指出價(jià)格機(jī)制根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，并鼓勵(lì)需求響應(yīng)主體參與相應(yīng)電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)等，按市場(chǎng)規(guī)則獲取經(jīng)濟(jì)收益，有望厘清價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)需求響應(yīng)需求放量。其中企業(yè)微電網(wǎng)能效管理系統(tǒng)可有效整合優(yōu)化可調(diào)節(jié)負(fù)荷、新型儲(chǔ)能、分布式電源、電動(dòng)汽車、空調(diào)負(fù)荷等需求側(cè)資源，搭建負(fù)荷聚合商或虛擬電廠參與至需求響應(yīng)，有望重點(diǎn)受益需求響應(yīng)發(fā)展提速。
　　重點(diǎn)鼓勵(lì)綠電消費(fèi)，相關(guān)配網(wǎng)改造升級(jí)需求有望加速釋放。政策指出要“提高京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域綠色電力消費(fèi)比重，提升新增產(chǎn)業(yè)、新建項(xiàng)目、新建園區(qū)可再生能源利用水平”，要鼓勵(lì)綠色電力電能替代，提升終端電氣化水平，同時(shí)指出要“積極推動(dòng)工業(yè)廠房、公共建筑等屋頂光伏建設(shè)和實(shí)施光伏建筑一體化應(yīng)用”，綠電的生產(chǎn)（BAPV/BIPV）及消費(fèi)需求有望持續(xù)增多。其中為了保障綠電消費(fèi)比例提升，政策特別指出要“推動(dòng)配電網(wǎng)增容及線路改造和智能化升級(jí)，提升配電網(wǎng)規(guī)模化接入分布式電源、柔性負(fù)荷的能力”，配電網(wǎng)相關(guān)升級(jí)改造需求有望持續(xù)釋放。
　　強(qiáng)調(diào)提升需求管理智能化水平，驅(qū)動(dòng)智能用電服務(wù)/電網(wǎng)通信需求提升。政策鼓勵(lì)各地政府和企業(yè)推進(jìn)電力需求管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)與能源、經(jīng)濟(jì)、氣象、建筑等信息化平臺(tái)互聯(lián)互通，并支持開展基于用電大數(shù)據(jù)的新型增值服務(wù)，有望推動(dòng)政府與企業(yè)智能用電、智能運(yùn)維相關(guān)需求放量。同時(shí)考慮到需求響應(yīng)管理平臺(tái)、多平臺(tái)互聯(lián)互通、用電大數(shù)據(jù)增值服務(wù)、綠電消納、電力負(fù)荷管理等功能模塊均需完備的電力通信系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)傳輸和資源調(diào)配的基礎(chǔ)，因此電網(wǎng)通信系統(tǒng)建設(shè)亦有望保持景氣。
　　投資建議：電力需求響應(yīng)迎重要推動(dòng)政策，配用電側(cè)能效管理、配網(wǎng)升級(jí)、智能運(yùn)維等綜合能源服務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)有望重點(diǎn)受益，重點(diǎn)推薦和關(guān)注企業(yè)微電網(wǎng)能效管理龍頭安科瑞、炬華科技；配電網(wǎng)EPCO民營(yíng)龍頭蘇文電能；電網(wǎng)通信集成領(lǐng)軍者澤宇智能；能源互聯(lián)網(wǎng)龍頭國(guó)網(wǎng)信通、朗新科技、威勝信息；綜合節(jié)能服務(wù)龍頭南網(wǎng)能源。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推動(dòng)不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，配用電側(cè)能效管理、配網(wǎng)升級(jí)、智能運(yùn)維、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域需求提升不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等。