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事件：2023年5月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，規(guī)劃期為2021年至2035年。
　　 《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)，推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)及智慧化升級。發(fā)展目標(biāo)：1）到2025年，建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程，國家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤?，著力補(bǔ)齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié)，國家水安全保障能力明顯增強(qiáng)。2）到2035年，基本形成國家水網(wǎng)總體格局，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化調(diào)度運(yùn)用基本實(shí)現(xiàn)?？傮w布局：加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架，暢通國家水網(wǎng)大動脈，建設(shè)骨干輸排水通道，加強(qiáng)國家骨干網(wǎng)、省市縣水網(wǎng)之間的銜接。重點(diǎn)任務(wù)：1）完善水資源配置和供水保障體系，實(shí)施重大引調(diào)水工程建設(shè)、完善區(qū)域水資源配置體系，推進(jìn)水源調(diào)蓄工程建設(shè)。2）完善流域防洪減災(zāi)體系：提高河道泄洪能力，增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力，確保分蓄洪區(qū)分蓄洪功能，提升洪水風(fēng)險防控能力。3）完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系：加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)治理，加快地下水超采綜合治理，推進(jìn)水源涵養(yǎng)與水土保持。4）推動國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展：推進(jìn)安全、綠色發(fā)展，加快智慧發(fā)展，統(tǒng)籌融合發(fā)展，完善體制機(jī)制。
　　理順價格機(jī)制，以市場化改革推動加快水網(wǎng)工程建設(shè)。國家水網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模大，投資需求高，國新辦表示在投資政策的具體安排上，1）加大投資支持力度，保持中央預(yù)算內(nèi)投資合理強(qiáng)度，2）深化投融資改革，落實(shí)水價標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度，建立項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，積極引導(dǎo)各類投資主體特別是民營企業(yè)依法合規(guī)參與，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模；加快水網(wǎng)供水價格改革，建立健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程良性運(yùn)行、與水利投融資體制機(jī)制改革相適應(yīng)的水價形成機(jī)制。
　　我國水價不及發(fā)達(dá)國家的1/4，水價未充分體現(xiàn)其資源屬性和稀缺程度。根據(jù)水利部發(fā)展研究中心，截至2021年底，我國36個重點(diǎn)城市第一階梯終端水價處于2.34～5.23元/立方米之間，對標(biāo)國際水價來看，美國加州第一階梯價格20+元/噸，北京水價5元/噸，不到美國加州的1/4。從水價構(gòu)成來看，我國水資源費(fèi)占第一階梯終端水價的比例介于2.23%～35.71%，平均占比9.87%，未充分體現(xiàn)水資源價值和稀缺程度。
　　水價市場化增強(qiáng)資產(chǎn)回報(bào)穩(wěn)定性，關(guān)注低估值+高分紅+穩(wěn)定增長的優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)。管網(wǎng)投資將給水務(wù)行業(yè)帶來增量成長空間，我們認(rèn)為落實(shí)水價市場化政策，理順投資回報(bào)模式，有利于企業(yè)積極參與水網(wǎng)建設(shè)，在帶動成長性的同時保障資產(chǎn)回報(bào)的穩(wěn)定性。重點(diǎn)推薦【洪城環(huán)境】高分紅兼具穩(wěn)定增長，2021-2023年承諾分紅≥50%，股息率（TTM）6%，自由現(xiàn)金流持續(xù)向好。預(yù)計(jì)2023-2025年復(fù)增10%，2023年P(guān)E 8.7倍（對應(yīng)2023/5/28）。建議關(guān)注【重慶水務(wù)】【興蓉環(huán)境】【中山公用】等。
　　水污染與水短缺問題嚴(yán)峻，關(guān)注水生態(tài)治理與節(jié)水回用。1）水污染：一些地區(qū)水質(zhì)污染、河道斷流、濕地萎縮、地下水超采，《綱要》將完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系作為重點(diǎn)任務(wù)之一，關(guān)注水生態(tài)治理需求釋放。2）水緊缺：我國水資源緊缺、分布失衡，節(jié)水為發(fā)展前提，重點(diǎn)推薦【金科環(huán)境】工業(yè)再生水，建議關(guān)注【大禹節(jié)水】農(nóng)業(yè)節(jié)水。
　　推進(jìn)安全與智慧發(fā)展，關(guān)注智慧水務(wù)&監(jiān)測需求釋放?！毒V要》提出加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化與智慧化建設(shè)，智慧水務(wù)投資有望加速，重點(diǎn)推薦【金科環(huán)境】數(shù)字化智慧化賦能，實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)品化。建議關(guān)注【江南水務(wù)】智慧系統(tǒng)有望對外推廣。水質(zhì)安全與信息傳感均依托于監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，建議關(guān)注【聚光科技】【先河環(huán)?！俊玖峡萍肌俊狙┑淆垺康?。
　　風(fēng)險提示：政策執(zhí)行力度不及預(yù)期，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不及預(yù)期，競爭加劇。