>> 中誠信國際-2023年5月財政數(shù)據(jù)點評:當月財政收支均走弱,穩(wěn)增長政策亟待加碼-230619
| 上傳日期: |
2023/6/21 |
大小: |
806KB |
| 格式: |
pdf 共10頁 |
來源: |
中誠信國際 |
| 評級: |
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作者: |
閆彥明,汪苑暉 |
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5月,低基數(shù)下一般公共預算收入較快增長,但剔除留抵退稅影響后當月收入同比下降、累計同比增速回落,尤其是消費稅、所得稅等主體稅種的進一步下滑說明了當前總需求疲弱依然是制約經濟修復的核心原因;同時,在房地產市場持續(xù)調整的背景下,政府性基金預算收入同比仍下降,土地出讓收入占比持續(xù)回落,土地財政仍然承壓。 后續(xù)財政政策或可從四方面發(fā)力:其一,新增債發(fā)行放緩對基建投資、政府性基金預算支出等形成一定拖累,應加快地方政府債券發(fā)行使用節(jié)奏,推動盡快形成實物工作量,及時有效發(fā)揮穩(wěn)增長作用;其二,當前政策端穩(wěn)增長發(fā)揮空間仍較大,可適當考慮使用特別國債、政策性開發(fā)性金融工具等政策手段,加大財政政策逆周期調節(jié)力度;其三,土地出讓收入是地方財力的重要補充,且與房地產市場息息相關,在房地產市場持續(xù)調整、土地市場延續(xù)低迷背景下,地方財力修復仍面臨較大壓力,近期市場對部分地區(qū)城投輿情的關注也在一定程度反映了對房地產市場的隱憂,應及時出臺和落地房地產領域相關支持政策,推動房地產市場領域平穩(wěn)健康發(fā)展;其四,政策需在穩(wěn)增長的同時尋求與防風險的再平衡,把控好短期與中長期關系,中長期仍需持續(xù)深化財稅體制改革,短期看或可繼續(xù)以時間換空間、以低息換高息緩釋風險,同時或可考慮在新一輪隱性債務審計摸底基礎上,以發(fā)行特別國債的方式開展大規(guī)模、公開透明的地方債務置換,助力債務風險軟著陸,為穩(wěn)增長提供“安全墊”。
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