>> 華創(chuàng)證券-環(huán)保行業(yè)重大事項點評：CCER交易管理辦法公開征求意見，年內機制有望迎來重啟-230707
|
事項：
2023年7月7日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局對2012年6月13日發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進行了修訂，編制形成《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，并面向全社會公開征求意見。
評論：
《管理辦法》對原溫室氣體自愿減排方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構五個備案事項的管理方式進行了優(yōu)化。1）方法學由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一征集遴選后發(fā)布，不再由各方法學開發(fā)者申請備案。2）審定與核查機構不再通過備案方式確定第三方審定與核查機構，而是由市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境部按照《認證認可條例》規(guī)定，對審定與核查機構進行市場準入的行政審批。3）交易機構不再通過備案形式確定多家交易機構分散交易，而是組建全國統(tǒng)一的交易機構，開展集中統(tǒng)一交易。4）由原來的項目和減排量備案改為由項目業(yè)主和第三方審定與核查機構對相關項目和減排量材料真實性、合規(guī)性“雙承諾”，政府進行監(jiān)督檢查。
《管理辦法》對項目要求和時間要求做出明確規(guī)定。1）項目要求：支持可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等對減碳增匯有重要貢獻的項目發(fā)展，但項目必須具有真實性、唯一性和額外性，能夠避免、減少溫室氣體排放，或者實現(xiàn)溫室氣體的清除。2）時間要求：申請登記的溫室氣體自愿減排項目應于2012年6月13日之后開工建設，減排量的產(chǎn)生時間應在2020年9月22日之后，并且在項目申請登記之日前5年以內。
方法學動態(tài)更新，成熟一批發(fā)布一批。《管理辦法》對項目方法學的制定、發(fā)布方式作了規(guī)定，對項目方法學的動態(tài)更新調整提出了要求?？紤]到自愿減排項目種類繁多，新的減排技術不斷涌現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)面向全社會公開征集自愿減排項目方法學建議，并擇優(yōu)發(fā)布減排效果明顯、社會期待高、技術爭議小、數(shù)據(jù)質量可靠、社會和生態(tài)效益兼具的行業(yè)和領域方法學，逐步擴大自愿減排市場支持領域。
投資策略。依據(jù)在中國自愿減排信息交易網(wǎng)公示的已簽發(fā)項目已備案項目的相關信息，我們挑選出了各個行業(yè)最有可能因CCER項目備案重啟而受益的相關標的。垃圾焚燒方面，我們推薦瀚藍環(huán)境、偉明環(huán)保、首創(chuàng)環(huán)保，建議關注光大環(huán)境、綠色動力；垃圾填埋方面，建議關注百川暢銀；生物柴油方面，推薦山高環(huán)能和卓越新能；環(huán)衛(wèi)電動化方面，建議關注宇通重工、福龍馬和盈峰環(huán)境。林業(yè)碳匯方面，建議關注岳陽林紙、永安林業(yè)和福建金森。碳排放監(jiān)測方面，推薦聚光科技、皖儀科技，建議關注雪迪龍、先河環(huán)保和力合科技。
風險提示：CCER備案重啟不及預期；CCER交易規(guī)則及方法學出現(xiàn)重大變更。
|
|
