>> 申萬宏源-晨會報告-230714
| 上傳日期： |
2023/7/14 |
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| 1081KB |
| 格式： |
pdf 共10頁 |
來源： |
申萬宏源 |
| 評級： |
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作者： |
酈悅軒 |
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大勢所趨——我國《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》和歐盟《AI法案》點評
7月13日，我國在《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律基礎(chǔ)上發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，這是我們國家在AI發(fā)展道路上重要的一步。
歐盟推出的人工智能法案通過風險分級進行監(jiān)管是核心。目前《人工智能法》提案基于AI細分業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生的風險分為四個等級——不可接受風險、高風險、有限風險和最小風險，風險較高的應(yīng)用程序?qū)⒚媾R更嚴格的規(guī)則，需要更高的透明度和準確性。
法案明令禁止被分為不可接受風險的AI領(lǐng)域細分項，其被定義為對人們的安全、生計和權(quán)利有明顯威脅的人工智能系統(tǒng)，關(guān)鍵詞為傷害、評分和生物識別。舉例而言，在公共可訪問的空間中使用“實時”遠程生物識別的人工智能產(chǎn)品，其應(yīng)用后期的數(shù)據(jù)監(jiān)管以及下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展可能會有新的行業(yè)規(guī)范。
法案對分類為高風險的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)定了嚴格的前置審查程序和全過程合規(guī)義務(wù)，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、教育、涉及安全的設(shè)備、分類系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等。
最后對有限風險和低風險監(jiān)管較為寬松，被分類為有限風險的產(chǎn)品需要遵循透明度要求，典型的產(chǎn)品包括深度偽造、人機互動人工智能系統(tǒng)、人工智能的表情識別系統(tǒng)和生物分類系統(tǒng)。低風險暫時無管理審批要求。
根據(jù)AI全球監(jiān)管框架，我們重點關(guān)注從數(shù)據(jù)端和模型算法端兩塊的監(jiān)管路徑，數(shù)據(jù)端我國在2022年12月發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，明確提出了建立公共數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)三類數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)制度，并創(chuàng)造性地提出了數(shù)據(jù)資源、持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分支的產(chǎn)品運行。隨后在今年組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，這對未來我國在AI產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的使用提供了良好的路徑，后續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)局成立后對于算法的相關(guān)管理規(guī)則，持續(xù)建議關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈投資機遇。
風險提示：政策推進不及預期
(聯(lián)系人：程翔/王勝/傅靜濤/劉洋/洪依真)
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