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核心觀點(diǎn)
　　本周重點(diǎn)關(guān)注三方面政策：（1）中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。（2）習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議，研究加強(qiáng)耕地保護(hù)和鹽堿地綜合改造利用等問(wèn)題，旨在保障國(guó)家糧食安全。（3）中美應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話在京舉行，會(huì)談成果顯著，釋放積極信號(hào)。
　　摘要
　　1、中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》
　　學(xué)習(xí)體會(huì)：本次意見(jiàn)全文共覆蓋8個(gè)方面31條內(nèi)容的具體措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)提供政策指導(dǎo)。意見(jiàn)兼顧內(nèi)外，外部環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)破除各類阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性歧視因素和制度性因素。內(nèi)部因素方面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展。從政策背景來(lái)看，本次意見(jiàn)是在4月深改委第一次會(huì)議通過(guò)的。從行文細(xì)節(jié)來(lái)看，本次意見(jiàn)詳細(xì)說(shuō)明當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，并提出針對(duì)性舉措，具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性。意見(jiàn)重在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心，后續(xù)發(fā)改委明確會(huì)出臺(tái)具體落實(shí)政策。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在落實(shí)所有制中性，堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，后續(xù)對(duì)于吸引外資的支持力度也預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步加大。此外，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善就業(yè)的有效方式，且其快進(jìn)快出的模式能更快影響就業(yè)。
　　2、習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議
　　學(xué)習(xí)體會(huì)：會(huì)議強(qiáng)調(diào)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，確保18億畝耕地紅線，提升耕地質(zhì)量，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，旨在確保我國(guó)糧食安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。會(huì)議與上周國(guó)常會(huì)一脈相承，重視與國(guó)家安全和生產(chǎn)相關(guān)的一系列保障工作，繼加強(qiáng)能源電力保供、推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)調(diào)審計(jì)整改財(cái)政紀(jì)律，進(jìn)一步提出對(duì)糧食保障和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有益的保障性政策。下一步，可能出臺(tái)與各方面國(guó)家安全相關(guān)的“守底線，保民生”政策，旨在應(yīng)對(duì)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)際環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)。
　　3、中美應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話在京舉行
　　學(xué)習(xí)體會(huì)：此次會(huì)談重點(diǎn)議題包括能源轉(zhuǎn)型、全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、以及推動(dòng)合作機(jī)制化務(wù)實(shí)化等全球氣候治理所需的重要領(lǐng)域。本次對(duì)話是繼美財(cái)長(zhǎng)耶倫訪華表示期望與中方在氣候領(lǐng)域展開(kāi)合作后的延伸，總體來(lái)說(shuō)這次中美應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話取得了積極的進(jìn)展，一方面，可以關(guān)注清潔能源、碳排放市場(chǎng)等領(lǐng)域可能出臺(tái)的相關(guān)政策，另一方面，本次對(duì)話是繼布林肯和耶倫訪華后中美關(guān)系又一積極信號(hào)。
　　風(fēng)險(xiǎn)分析
　?。?）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺(tái)進(jìn)展不及預(yù)期，地方政府對(duì)于中央政策的理解不透徹、落實(shí)不到位。（2）經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場(chǎng)較為波動(dòng)，市場(chǎng)情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能，國(guó)際資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)動(dòng)蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大，地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。（5）地緣政治對(duì)抗升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，俄烏沖突不斷，國(guó)際局勢(shì)仍處于緊張狀態(tài)。