>> 建銀國際-行政長官2023年施政報告簡評：戮力破局-231025
| 上傳日期： |
2023/10/27 |
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| 格式： |
pdf 共5頁 |
來源： |
建銀國際 |
| 評級： |
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作者： |
趙文利,宋林,姜越 |
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香港特區(qū)行政長官李家超在10月25日發(fā)表了施政報告，這是他上任后第二份施政報告。報告主要強(qiáng)調(diào)了對接國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化八大中心建設(shè)，其中經(jīng)濟(jì)與民生方面的增量政策主要包括改善股票市場流動性，樓市政策“減辣”，吸引人才及企業(yè)，以及促進(jìn)生育率及就業(yè)。
為了改善股市流動性，香港特區(qū)政府將會下調(diào)股票印花稅（從0.13%，下調(diào)至0.1%），檢討股票買賣價差，降低市場資訊費用，改革GEM市場，以及持續(xù)促進(jìn)股票市場發(fā)展。受諸多因素影響，近期港股IPO市場和二級成交較為清淡，根據(jù)港交所披露，2023年9月的平均每日成交額為903億港元，比較2023年上半年日均成交1155億港元下降超20%。港府于8月成立了“促進(jìn)股票市場流動性專責(zé)小組”，全面分析影響股票市場流動性的因素，本份施政報告的措施突顯了政府對于香港重現(xiàn)資本市場活力的重視。此外，香港GEM創(chuàng)業(yè)板的改革也正在進(jìn)行，當(dāng)下就GEM上市改革征詢市場意見正在咨詢時間，當(dāng)下港交所建議的改革包括重設(shè)“簡化轉(zhuǎn)板機(jī)制”，另建議取消強(qiáng)制季度匯報規(guī)定，又為大量投入研發(fā)活動的高增長企業(yè)推出新的資格測試等，GEM的改革征詢時間為期六周，將于2023年11月6日結(jié)束，預(yù)計2024年初生效，我們預(yù)計GEM的改革和本份施政報告的落地，有利于港股流動性和估值的后期修復(fù)。
因應(yīng)利率顯著上升后本地樓市交投減少及樓價調(diào)整，政府決定調(diào)整樓市政策?！皽p辣”措施包括買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%，把額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年（10%的額外印花稅），以及延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年。自2010年以來，港府引入樓市“辣招”來降低房地產(chǎn)的投機(jī)活動，但整體而言，當(dāng)前香港的樓市交易已經(jīng)從10余年前的過熱轉(zhuǎn)冷。根據(jù)土地注冊處公布，9月整體香港物業(yè)錄3,893宗注冊，較8月的4,660宗減少約16.5%，創(chuàng)今年新低。樓市“辣招”部分轉(zhuǎn)變，有利于物業(yè)市場的健康發(fā)展和改善居民生活條件。
考慮到再工業(yè)化，數(shù)據(jù)互聯(lián)的重要性，本次報告重申推進(jìn)「北部都會區(qū)」發(fā)展新引擎，加快建立深港科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。近年深港科技創(chuàng)新合作得到了國家的大力支持，國務(wù)院在8月底引發(fā)了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求在2025年建成“深港科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制”，我們認(rèn)為本份施政報告有利于香港本土的科技創(chuàng)新以及香港與深圳的協(xié)同發(fā)展，有利于營造高度開放的國際化科研制度環(huán)境，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。
在香港走出疫情時代之后，政府也強(qiáng)調(diào)搶企業(yè)以及搶人才，本次報告提出發(fā)展「總部經(jīng)濟(jì)」，擴(kuò)大「高端人才通行證計劃」，以及落實「資本投資者入境計劃」。政府統(tǒng)計處8月中公布，香港2023年年中的人口約為750萬人，較2022年年中比較增加15.2萬人，升幅為2.1%。統(tǒng)計處指，期內(nèi)人口上升，主要由于期間錄得17.4萬名香港居民凈移入，包括3.1萬名單程證持有人的移入以及14.3萬名其他香港居民的凈移入。香港近年集中開展各類輸入人才計劃，根據(jù)公開資料，上半年各類計劃已收到超過10萬宗申請，是每年輸入3.5萬名人才目標(biāo)的3倍，相關(guān)數(shù)字證明香港對全球人才具吸引力。我們認(rèn)為本份施政報告中的舉措有利于加大香港對于高端人才的吸引力。
本次施政報告也重視提高生育率，支持新生家庭政策包括提供新生嬰兒獎勵金，提高與居所有關(guān)的稅項扣除最高限額，以及支持援輔助生育。根據(jù)此前香港家庭計劃指導(dǎo)會2023年公布的五年一次的調(diào)查結(jié)果顯示，夫婦平均子女?dāng)?shù)目已由2017年的1.3名，下跌至去年的0.9名；而“無孩夫婦”的比率亦增加一倍至43.2%，取代“一孩家庭”成為主流，家計會預(yù)期相關(guān)數(shù)字在未來兩丶三年數(shù)字會持續(xù)下降。我們認(rèn)為本份施政報告中的政策對于提高生育率、改善人口結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的正面意義。
如果說2022年的首份施政報告更多著眼長遠(yuǎn)，多措并舉，謀劃由治及興新篇章，那么2023年的施政報告則更多著眼于當(dāng)下，結(jié)合過去一年經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化，進(jìn)一步推出增量政策并推進(jìn)政策落實。在鞏固香港的國際金融中心優(yōu)勢，提升香港競爭力和改善民生方面更進(jìn)一步，扎實落實、戮力破局，有利于促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及資本市場走出困境。
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