>> 東北證券-數(shù)據(jù)要素行業(yè)跟蹤：政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)落地第一單，公共數(shù)據(jù)開放漸行漸近-231112
| 上傳日期： |
2023/11/13 |
大小： |
366KB |
| 格式： |
pdf 共3頁 |
來源： |
東北證券 |
| 評級： |
優(yōu)于大勢 |
作者： |
吳源恒 |
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事件：11月10日，衡陽市公共資源交易中心公告，本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源和智慧城市特許經(jīng)營權(quán)進行出讓，起拍價18.02億。
數(shù)據(jù)PPP第一單落地，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營萬億市場即將打開。衡陽市公告中主要提出經(jīng)由衡陽市人民政府同意后，將本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源和智慧城市特許經(jīng)營權(quán)向第三方授權(quán)，第三方在拿到授權(quán)后向使用者進行收費。目前，公共數(shù)據(jù)運營面臨開放意愿不強、使用方使用不便、定價收益不明確等問題，采用類PPP的方式進行授權(quán)，有望從根本上解決這些問題。假設(shè)3年運營權(quán)、每年10%收益率預設(shè)，根據(jù)衡陽市2022年GDP反算，我們可得全國公共數(shù)據(jù)僅授權(quán)市場講有千億左右，后續(xù)相關(guān)的運營市場或?qū)⒃谝蝗f億左右。
公共數(shù)據(jù)運授權(quán)運營多模式并舉，預計政策多向支持。目前各地政府不斷試水各類公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營方式，包括杭州的整體多授權(quán)方、青島的整體單一授權(quán)方、北京的專區(qū)多家授權(quán)方（醫(yī)療、金融等）等，根據(jù)此分類，衡陽此次屬于整體單一授權(quán)。我們認為從目前的發(fā)展階段和各地發(fā)展水平看，多模式并舉創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)初期的正常發(fā)展階段。通過國家數(shù)據(jù)局近期表態(tài)，政策層也將自身工作重點放在基礎(chǔ)制度建設(shè)完善上，鼓勵各類探索方式并舉，共同探索公共數(shù)據(jù)價值。
公共數(shù)據(jù)價格形成機制或?qū)⒓涌旖?，加速我國公共?shù)據(jù)要素市場流通發(fā)展。11月9日，國家發(fā)展改革委價格司會同國家數(shù)據(jù)局籌備三組召開座談會，聽取相關(guān)方面對加快建立健全符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價格形成機制，推動用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導定價有償使用等問題的意見。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心、中國人民銀行征信中心、有關(guān)銀行和企業(yè)參加會議。合理的定價落地將可以有效的鼓勵、激勵數(shù)商的發(fā)展，加速我國公共數(shù)據(jù)要素市場在公關(guān)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)聯(lián)合流通的發(fā)展進度。目前公共數(shù)據(jù)開放進度各地政府進度不一，但預計絕大部分都會在2024年落地。同時各大國央企、商貿(mào)、物流、家居等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)都在積極探索參與數(shù)據(jù)要素行業(yè)。隨著公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)充分融合，市場必將會創(chuàng)造更大價值。
相關(guān)標的：
公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營：深桑達A、易華錄、廣電運通、銀之杰、國新健康、南威軟件；
行業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)運營：博思軟件、中科江南、久遠銀海、德生科技、萬達信息；
數(shù)據(jù)資源：中國聯(lián)通、每日互動、中遠?？?、航天宏圖、通行寶、小商品城、長久物流、卓創(chuàng)資訊、上海鋼聯(lián)；
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：人民網(wǎng)、普元信息、三維天地、安恒信息。
風險提示：數(shù)據(jù)要素政策推進不及預期、宏觀經(jīng)濟增長不及預期。
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