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頂層設(shè)計(jì)進(jìn)展不斷，數(shù)據(jù)要素大時(shí)代加速起步。1）數(shù)據(jù)局就位：2023年7月28日，劉烈宏任命為國(guó)家數(shù)據(jù)局首任局長(zhǎng)；10月以來(lái)，相關(guān)崗位招聘、數(shù)據(jù)局掛牌等不斷推進(jìn)。2）資產(chǎn)評(píng)估落地：在財(cái)政部指導(dǎo)下，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》，自2023年10月1日起施行。評(píng)估全鏈條服務(wù)將涉及數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、治理、確權(quán)、存證、質(zhì)量評(píng)估、評(píng)估報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié)，有望為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、交易、流通打下基礎(chǔ)。3）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)論述：2023年11月23日，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示，目前國(guó)家數(shù)據(jù)局圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革正在推進(jìn)系列重點(diǎn)工作，下一步將加快推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。4）數(shù)商地位加強(qiáng)：2023年11月25日，全球數(shù)商大會(huì)召開(kāi)，研究實(shí)施“數(shù)據(jù)要素X”行動(dòng)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)作用。
　　地方政府積極探索，數(shù)據(jù)要素開(kāi)放已拉開(kāi)序幕。1）過(guò)去兩年內(nèi)，廣東、四川、浙江、上海、長(zhǎng)沙、貴州、無(wú)錫、等地均已啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在區(qū)域性數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的工作機(jī)制、資源管理平臺(tái)、參與主體和載體、數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)、政策與運(yùn)營(yíng)體系、典型案例等方面實(shí)現(xiàn)有效探索，政策推進(jìn)速度持續(xù)超預(yù)期。2）近期一個(gè)月，地方動(dòng)作仍在加速推進(jìn)：2023年11月10日，衡陽(yáng)在全國(guó)首次公開(kāi)交易公共數(shù)據(jù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，掛牌底價(jià)18億元，后雖因監(jiān)管等問(wèn)題暫停，依舊說(shuō)明各地政府在探索數(shù)據(jù)要素方面具備相當(dāng)?shù)姆e極性；2023年11月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》的批復(fù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用；2023年11月25日，數(shù)據(jù)交易鏈正式啟用，十省市實(shí)現(xiàn)“一地掛牌、全網(wǎng)互認(rèn)”。
　　數(shù)據(jù)要素實(shí)踐廣泛落地，千行百業(yè)加速滲透。我們選取金融和消費(fèi)行業(yè)案例為代表進(jìn)行分析。1）金融：根據(jù)上海數(shù)據(jù)交易所統(tǒng)計(jì)，我國(guó)金融業(yè)數(shù)據(jù)要素采購(gòu)規(guī)模呈指數(shù)增長(zhǎng)，或已達(dá)百億級(jí)別，其中，銀行為主要需求方，占比約為77%。2）消費(fèi)：在電子商務(wù)、新零售、疫情等多重浪潮影響下，消費(fèi)及零售企業(yè)在數(shù)據(jù)要素投入、數(shù)據(jù)治理應(yīng)用等方面已有多年實(shí)踐，并取得了明顯成效。3）綜上，我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正被加速應(yīng)用于千行百業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)控制、智能營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品研發(fā)牽引、成本精細(xì)化管控等方面均能產(chǎn)生顯著促進(jìn)，有望明顯提升企業(yè)、行業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
　　相關(guān)標(biāo)的：
　　國(guó)資云及數(shù)據(jù)要素：易華錄、深桑達(dá)、云賽智聯(lián)、太極股份等；
　　公共數(shù)據(jù)要素：浙數(shù)文化、久遠(yuǎn)銀海、銀之杰、山大地緯、中科江南、德生科技、京北方、萬(wàn)達(dá)信息等；
　　自有數(shù)據(jù)產(chǎn)品：航天宏圖、中遠(yuǎn)?？啤⒆縿?chuàng)資訊、上海鋼聯(lián)、匯納科技等；
　　數(shù)據(jù)確權(quán)與登記等：人民網(wǎng)、深桑達(dá)、小商品城等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)不及預(yù)期，政府支出不及預(yù)期，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。