>> 開源證券-計算機行業(yè)點評報告：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營正在加速推進-231208
| 上傳日期： |
2023/12/8 |
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| 455KB |
| 格式： |
pdf 共3頁 |
來源： |
開源證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
陳寶健,劉逍遙 |
| 行業(yè)名稱： |
計算機 |
| 下載權(quán)限： |
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多地陸續(xù)出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營政策
2023年12月7日，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局公布了《安徽省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）（征求意見稿）》，征求意見時間自2023年12月7日至2024年1月6日。省數(shù)據(jù)資源主管部門在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運營平臺，明確運營平臺服務(wù)保障機構(gòu)。數(shù)據(jù)資源主管部門受本級人民政府委托，作為公共數(shù)據(jù)運營的授權(quán)主體，擇優(yōu)遴選符合條件的企事業(yè)單位作為運營主體。數(shù)據(jù)資源主管部門依法依規(guī)授予運營主體公共數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，不涉及公共數(shù)據(jù)所有權(quán)、持有權(quán)的轉(zhuǎn)移。此外，杭州、北京、長沙等地相繼發(fā)布公共數(shù)據(jù)相關(guān)政策，并對公共數(shù)據(jù)資源交易、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)財政等方面進行制度探索。
公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營已經(jīng)成為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的關(guān)鍵突破口
公共數(shù)據(jù)，是指各級政務(wù)部門、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包括政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)要素市場的重要基礎(chǔ)資源，具有不可替代性。我國政府部門掌握的數(shù)據(jù)資源占據(jù)全社會數(shù)據(jù)資源總量的80%左右。根據(jù)麥肯錫測算，我國公共數(shù)據(jù)開放的潛在價值高達10萬億-15萬億元，占2020年全國財政收入約55%-82%。因此，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營已經(jīng)成為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的關(guān)鍵突破口。
在國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局推動下，公共數(shù)據(jù)價格形成機制有望加速建立
2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，首次明確要“開展政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點”，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。2023年11月初，國家發(fā)展改革委價格司會同國家數(shù)據(jù)局籌備三組召開座談會，聽取相關(guān)方面對加快建立健全符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價格形成機制，推動用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導定價有償使用等問題的意見。下一步，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局將會同有關(guān)方面，加快研究建立公共數(shù)據(jù)價格形成機制和有關(guān)制度規(guī)定，促進公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。
投資建議：
數(shù)據(jù)產(chǎn)品/服務(wù)提供環(huán)節(jié)：推薦航天宏圖、普元信息、中科星圖、上海鋼聯(lián)，受益標的包括海天瑞聲、卓創(chuàng)資訊、超圖軟件等。
數(shù)據(jù)運營環(huán)節(jié)：推薦深桑達、山大地緯、久遠銀海、太極股份，受益標的包括易華錄、銀之杰、國新健康、中科江南、德生科技等。
數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)：推薦安恒信息，受益標的包括廣電運通、浙數(shù)文化、人民網(wǎng)等。
風險提示：基礎(chǔ)制度不完善；政策落地進度低于預期；業(yè)績不及預期風險。
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