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核心觀(guān)點(diǎn)
　　美國(guó)對(duì)華關(guān)稅邏輯：
　　1、美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)征稅較重，亦為中國(guó)中高端制造業(yè)，如通訊、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等。
　　相關(guān)商品關(guān)稅覆蓋率幾乎100%，商品稅率普遍在25%。拜登加稅之后，電動(dòng)汽車(chē)稅率100%，太陽(yáng)能電池和半導(dǎo)體稅率50%。
　　2、美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅，中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)征稅力度偏弱，這些商品美國(guó)對(duì)華依賴(lài)度較高，如鞋帽、消費(fèi)電子、家具、礦產(chǎn)品、輕工制造。
　　相關(guān)商品關(guān)稅覆蓋率約50%，關(guān)稅稅率約在7.5%，部分商品甚至?xí)和＜雨P(guān)稅。
　　3、美國(guó)對(duì)自身絕對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，對(duì)華關(guān)稅力度偏輕。如石油石化、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥品。
　　相關(guān)商品關(guān)稅覆蓋率約60%，關(guān)稅稅率不超過(guò)5%。
　　美國(guó)對(duì)華征加關(guān)稅之后，美國(guó)對(duì)華商品依賴(lài)度下降，從峰值21.6%（2017年）降至13.9%（2023年）。
　　特朗普槍擊事件過(guò)后，市場(chǎng)提前開(kāi)展“特朗普交易”。
　　特朗普?qǐng)?zhí)政理念中，強(qiáng)調(diào)對(duì)華征收高關(guān)稅。特朗普曾對(duì)華加征過(guò)四輪關(guān)稅，此次競(jìng)選前更是聲稱(chēng)要對(duì)中國(guó)所有商品征收60%關(guān)稅。
　　美國(guó)政府對(duì)華關(guān)稅取向如何，最終將走向何方？
　　我們復(fù)盤(pán)2018年以來(lái)的美對(duì)華加征關(guān)稅，嘗試?yán)迩迕绹?guó)政府對(duì)華加征關(guān)稅的邏輯。
　　一、美國(guó)對(duì)華關(guān)稅，不同行業(yè)區(qū)別顯著
　　2018年開(kāi)始，特朗普頻繁對(duì)中國(guó)商品征加關(guān)稅。特朗普對(duì)華共施加四輪關(guān)稅，涉及規(guī)模高達(dá)3700億美元。
　　從征稅序列看，特朗普政府對(duì)華征稅重點(diǎn)關(guān)注新興制造商品，隨后征稅擴(kuò)散到中國(guó)傳統(tǒng)制造優(yōu)勢(shì)的商品
　　特朗普對(duì)華前兩輪加征關(guān)稅，重點(diǎn)錨定中國(guó)新興制造業(yè)商品，例如機(jī)械設(shè)備、電機(jī)及電氣設(shè)備、精密儀器；第三輪、第四輪加征關(guān)稅，產(chǎn)品范圍才擴(kuò)大到中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品，例如紡織品、家具玩具、鋼鐵制品等。
　　從征稅力度看，美國(guó)對(duì)華商品征稅，征稅力度大的商品也還是集中在新興制造業(yè)。
　　美國(guó)對(duì)機(jī)械設(shè)備（如專(zhuān)用機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、通用機(jī)械等）、電力設(shè)備、道路車(chē)輛等的關(guān)稅覆蓋率都近100%，這些行業(yè)是中國(guó)中高端制造業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)。
　　二、哪些行業(yè)關(guān)稅力度偏弱？中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。
　　中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與美國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，且美國(guó)對(duì)華貿(mào)易依賴(lài)度高。
　　中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要有鞋帽、消費(fèi)電子、家具、礦產(chǎn)品、輕工制造等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型，也是美國(guó)相對(duì)缺乏的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，占美國(guó)相關(guān)進(jìn)口量總額一半。
　　美加征關(guān)稅順序靠后。這些都是在中美貿(mào)易戰(zhàn)后期才開(kāi)始加征，拜登本輪加征關(guān)稅也并未涉及。
　　稅率低（約在7.5%）。2019年《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》簽訂后，特朗普將對(duì)第四批1200億美元商品加征15%的稅率下降至7.5%。這第四批1200億美元商品主要包含的是玩具、服裝、塑料制品、鋼鐵制品。
　　關(guān)稅覆蓋率低（不超過(guò)50%）。鞋帽、消費(fèi)電子、家具、礦產(chǎn)品、輕工制造的關(guān)稅覆蓋率分別為42.5%、47.1%、41.6%、45.9%和40.4%，關(guān)稅覆蓋率都低于平均水平。
　　三、哪些行業(yè)關(guān)稅力度中性？美國(guó)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。
　　美國(guó)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，具備充分的產(chǎn)品自信，對(duì)華關(guān)稅力度也偏輕。
　　美國(guó)具備絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)是石油石化、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥品和精密儀器，從中國(guó)進(jìn)口規(guī)模較小。
　　關(guān)稅覆蓋率偏低（略低于均值水平60%）。美國(guó)進(jìn)口規(guī)模相對(duì)最多的是精密儀器，規(guī)模超過(guò)100億美元，關(guān)稅覆蓋率為61.4%，略低于均值66.1%。醫(yī)藥品進(jìn)口規(guī)模為73.7億美元，關(guān)稅覆蓋率僅有0.1%，
　　除精密儀器在2018年第一輪被加征關(guān)稅外，其余行業(yè)的產(chǎn)品被征收關(guān)稅的順序相對(duì)靠后，或并未加征過(guò)關(guān)稅。
　　四、哪些行業(yè)關(guān)稅力度最強(qiáng)？中美競(jìng)爭(zhēng)博弈行業(yè)。
　　美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅，針對(duì)性最強(qiáng)的行業(yè)是中美存在競(jìng)爭(zhēng)博弈的產(chǎn)業(yè)。
　　中美產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較多的是中高端科技制造業(yè)，例如通訊、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等。
　　美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)最先開(kāi)征的就是中國(guó)中高端制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)品稅收。特朗普對(duì)華前兩輪加征關(guān)稅，重點(diǎn)錨定中國(guó)新興制造業(yè)商品，例如機(jī)械設(shè)備、電機(jī)及電氣設(shè)備、精密儀器；第三輪、第四輪加征關(guān)稅，產(chǎn)品范圍才擴(kuò)大到中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品，例如紡織品、家具玩具、鋼鐵制品等。說(shuō)明針對(duì)中高端制造業(yè)征稅，是美國(guó)對(duì)華關(guān)稅的首要目標(biāo)。
　　對(duì)中高端制造業(yè)的稅率始終維持在25%，甚至還在翻倍增長(zhǎng)。2019年《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》簽訂及此后多輪談判磋商未改美國(guó)對(duì)中國(guó)中高端制造所加征的稅率，而是選擇降低非戰(zhàn)略性行業(yè)的關(guān)稅。今年5月拜登再次對(duì)電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、半導(dǎo)體等中國(guó)出口“拳頭”產(chǎn)品加征關(guān)稅，在4年前被加征25%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，稅率翻倍增長(zhǎng)
　　關(guān)稅覆蓋率也最高（幾乎約為100%），遠(yuǎn)高于平均水平66.1%。對(duì)機(jī)械設(shè)備（如專(zhuān)用機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、通用機(jī)械等）、電力設(shè)備、道路車(chē)輛等中高端科技制造業(yè)的關(guān)稅覆蓋率都近100%，意味著這些行業(yè)的產(chǎn)品都會(huì)被加征關(guān)稅。
　　五、總結(jié)：美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的邏輯和特征
　　（一）特朗普上任之后，面臨處于歷史極高的中