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要點(diǎn)
　　皖南區(qū)縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，區(qū)域債務(wù)壓力較小，且在長(zhǎng)三角一體化背景下，具有承接江浙滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的顯著優(yōu)勢(shì)，持續(xù)獲得相關(guān)利好?！耙粩堊踊瘋币詠?lái)，皖南區(qū)縣發(fā)行成本雖明顯下行，但城投債發(fā)行規(guī)模銳減、新增難度較大、凈融資規(guī)模由正轉(zhuǎn)負(fù)。
　　以宣城區(qū)縣為例，化債政策方面主要延續(xù)中央的政策精神，地方專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策較少；“一攬子化債”開(kāi)啟以來(lái)宣城區(qū)縣化債工作取得積極成效，城投平臺(tái)的債務(wù)增量得到有效控制、債務(wù)增速放緩、融資成本走低、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)亦有所改善，但平臺(tái)的融資環(huán)境進(jìn)一步收緊、債務(wù)接續(xù)壓力普遍上升、非標(biāo)借款規(guī)模增加，仍面臨較大的短期償債壓力。
　　當(dāng)前城投平臺(tái)既要完成化債的任務(wù)，又有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。近年來(lái)宣城區(qū)縣平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型面臨著區(qū)域資源稟賦有限、轉(zhuǎn)型表面化等問(wèn)題；當(dāng)前化債政策下，宣城區(qū)縣平臺(tái)積極推進(jìn)城投市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，在成立產(chǎn)投平臺(tái)方面做出積極嘗試，但短期內(nèi)效果尚不明顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍面臨較大困難。
　　本文認(rèn)為，“一攬子化債”政策使得皖南區(qū)縣平臺(tái)的債務(wù)壓力將較以往有所減輕，但經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的接續(xù)仍然存在較大壓力；皖南區(qū)縣平臺(tái)應(yīng)把握其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用好承接江浙滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策支持，將業(yè)務(wù)布局與區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)匹配，進(jìn)而提升自身的長(zhǎng)期造血能力。