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研究結(jié)論
　　戰(zhàn)略動(dòng)向復(fù)盤：2月18日，美國與俄羅斯的外交、經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)成員在沙特利雅得舉行會(huì)談，市場開始“和平交易” （peace trade）。若美國威脅對烏克蘭的援助斷供，且烏克蘭無法從其他來源獲得增量援助，烏克蘭可能不得不接受美俄談判的結(jié)果。
　　繼而，歐洲國家（尤其歐盟區(qū)國家）對烏克蘭援助的邊際變化尤為重要。2月22日，據(jù)彭博社報(bào)道，歐盟正在考慮對烏克蘭提供價(jià)值200億歐元的增量軍援。另一方面，歐盟內(nèi)部政治正在發(fā)生變化，近期最大的變量即是2月23日德國聯(lián)邦議會(huì)的選舉和日后的政府更替。德國政治的變化是否會(huì)影響歐盟對烏克蘭軍援的前景？德國選舉：結(jié)果符合此前民調(diào)預(yù)期?；衩?基社盟（CDU/CSU）獲得208席（33%議席）成為本屆議會(huì)第一大黨，掌握組閣主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的社民黨（SPD）僅獲得120席（19%議席），右翼的另類選擇黨（AfD）獲得152席（24%議席）。理論上，基民盟/基社盟可與社民黨或另類選擇黨二者任一組建政府，但基民盟領(lǐng)導(dǎo)人墨茨此前已排除與另類選擇黨結(jié)盟的可能性，繼而德國下一屆執(zhí)政聯(lián)盟大概率是中右的基民盟/基社盟與中左的社民黨構(gòu)成。
　　下一屆德國政府的政策偏好可能有什么特征？在經(jīng)濟(jì)政策上，中右翼的基民盟/基社盟整體偏好減稅、去監(jiān)管，但由于現(xiàn)執(zhí)政黨社民黨大概率繼續(xù)留在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)，我們預(yù)期政策延續(xù)性可能較強(qiáng)。在限制財(cái)政加杠桿的憲法“債務(wù)剎車”（debt brake）機(jī)制上，由于政治光譜兩端的左翼黨（Die Linke）與另類選擇黨現(xiàn)均反對修改“債務(wù)剎車”機(jī)制，且兩黨共有216席、超過30%，導(dǎo)致下一屆政府可能依然難以修改“債務(wù)剎車”機(jī)制。
　　在國防與俄烏問題上，在2月23日選舉結(jié)果初步公開后，基民盟領(lǐng)導(dǎo)人墨茨表示希望歐洲防務(wù)能擺脫對美國的依賴。如果從戰(zhàn)略角度出發(fā)，墨茨的表態(tài)是符合歐洲安全需要的。無論俄烏最終結(jié)局如何，歐洲安全處境都發(fā)生了變化。只要俄烏任意一方?jīng)]有去軍事化，在歐盟區(qū)的東側(cè)都可能出現(xiàn)一支裝備精良、戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)豐富的陸軍，這支陸軍對歐洲安全構(gòu)成潛在威脅（無人能保證烏克蘭的陸軍未來不會(huì)將矛頭轉(zhuǎn)向西方）。同時(shí)，特朗普治下的美國是否依然愿意承擔(dān)了歐洲安全的主要責(zé)任需要打個(gè)問號(hào)。特朗普政府當(dāng)下的傾向至少是交易型的，即要求歐洲對美國提供的安全服務(wù)作出回報(bào)。這意味著，歐洲對防務(wù)的需求在上升，但防務(wù)的供給卻在下降，自然歐洲存在擴(kuò)大國防開支、承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任的需要。
　　對應(yīng)到德國對烏克蘭政策上，這至少意味著因援助導(dǎo)致國防開支增加相關(guān)的政治阻力可能有限。剩下的主要問題是，援助烏克蘭是否是運(yùn)用國防開支最有性價(jià)比的手段?？傮w來說，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，我們的判斷是軍事上援助烏克蘭、防止歐盟東側(cè)國家直面俄羅斯武裝力量對歐洲安全而言是有吸引力的。
　　最后需要說明的是，德國聯(lián)邦政府的政策偏好到政策結(jié)果的傳導(dǎo)并不順暢。由于德國政府結(jié)構(gòu)有三層（歐盟-聯(lián)邦政府-州）、政治分權(quán)化程度較高，聯(lián)邦政府不得不與歐盟和各州政府談判政策，聯(lián)邦政府的偏好并不能直接轉(zhuǎn)化為政策結(jié)果。由于烏克蘭相關(guān)問題牽涉到財(cái)政（需要與州政府談判）與防務(wù)（需要與歐盟談判），最終政策結(jié)果還需進(jìn)一步觀察。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　俄烏沖突情況發(fā)生變化，促使談判的前提發(fā)生變化；美俄關(guān)系緩和進(jìn)程超預(yù)期變化。