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近日，中國人民銀行發(fā)布關(guān)于《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知。
　　新規(guī)則轉(zhuǎn)向原則性監(jiān)管，更具靈活性。近日，中國人民銀行發(fā)布關(guān)于《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知。隨著CIPS業(yè)務(wù)發(fā)展和參與者規(guī)模擴(kuò)大，《業(yè)務(wù)規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容無法有效滿足參與者拓展和管理要求。根據(jù)CIPS業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，對《業(yè)務(wù)規(guī)則》做了進(jìn)一步完善，修訂內(nèi)容共六章三十一條，主要包括總則、賬戶管理、業(yè)務(wù)處理、結(jié)算機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置和附則。新規(guī)則主要完善內(nèi)容：1）未提及原規(guī)則中申請成為CIPS直接參與者的細(xì)化條件等內(nèi)容，而是強(qiáng)調(diào)由運(yùn)營機(jī)構(gòu)制定參與者管理辦法，明確參與者加入和退出管理、參與者報(bào)告事項(xiàng)及參與者風(fēng)險(xiǎn)管理等有關(guān)要求，這表明新規(guī)則轉(zhuǎn)向原則性監(jiān)管，更具靈活性。2）對賬戶管理和業(yè)務(wù)操作的規(guī)定更加細(xì)致清晰，其中強(qiáng)調(diào)CIPS賬戶內(nèi)資金屬于開立該賬戶的直接參與者，不屬于運(yùn)營機(jī)構(gòu)自有財(cái)產(chǎn)；3）重視風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置，要求運(yùn)營機(jī)構(gòu)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理框架，建設(shè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，制定配套制度和采取防控措施，監(jiān)測、評估和管理流動性風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及其他各類風(fēng)險(xiǎn)，保證業(yè)務(wù)的正常開展。截至2025年5月底，CIPS系統(tǒng)已有174家直接參與者(直接接入系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù))和1509家間接參與者(通過直接參與者辦理業(yè)務(wù))，業(yè)務(wù)覆蓋全球187個國家和地區(qū)的4900余家法人銀行機(jī)構(gòu)。新規(guī)則下，CIPS將不斷擴(kuò)容，加速人民幣國際化進(jìn)程，隨之也將帶來相關(guān)系統(tǒng)的升級改造。
　　中國香港穩(wěn)定幣新政即將落地實(shí)施。8月1日，香港《穩(wěn)定幣條例》將正式生效，屆時(shí)金管局將開始接受牌照申請。穩(wěn)定幣生態(tài)由發(fā)行、運(yùn)營、支付和技術(shù)四大體系組成，構(gòu)建了多角色協(xié)作的閉環(huán)體系，作為新興數(shù)字金融工具，在跨境支付、RWA等應(yīng)用場景中具有明顯優(yōu)勢。在未來發(fā)展中，穩(wěn)定幣相關(guān)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及技術(shù)需求的想象空間將不斷打開。
　　投資建議：隨著CIPS、穩(wěn)定幣的快速推進(jìn)，金融IT將迎來新一輪行業(yè)機(jī)遇。建議關(guān)注：1）銀行IT：宇信科技、京北方、天陽科技、長亮科技、金一文化等；2）證券IT：恒生電子、頂點(diǎn)軟件、財(cái)富趨勢、指南針等；3）支付IT：新大陸、拉卡拉、新國都、連連數(shù)字等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：產(chǎn)業(yè)仍處于早期階段，存在政策監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)落地風(fēng)險(xiǎn)等；研究報(bào)告中使用的公開資料可能存在信息滯后或更新不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。