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核心觀點(diǎn)
　　中央育兒補(bǔ)貼政策落地，響應(yīng)年初政府工作報(bào)告。7月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。（1）補(bǔ)貼對象：從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。其中，對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。對按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個人收入。（3）資金來源：中央財(cái)政自2025年起設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，對發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)育兒補(bǔ)貼所需資金，按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。地方提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。2025年3月《政府工作報(bào)告》提出，“制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼”。此次，中央層面的育兒補(bǔ)貼政策落地是對政府工作報(bào)告的積極響應(yīng)。
　　全國各地已有一些城市相繼出臺不同程度和形式的新生兒補(bǔ)貼政策，初顯成效。據(jù)央視網(wǎng)，2025年3月13日，呼和浩特市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》育兒補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則：生育一孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼10000元；生育二孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼50000元；生育三孩及以上發(fā)放育兒補(bǔ)貼100000元。據(jù)湖北日報(bào)，天門市從2023年9月開始不斷完善生育支持政策體系，出臺婚戀、孕育、生育、托育、教育、住房等一體化支持措施，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。據(jù)天門市政府以及新華社新聞，新生兒父母雙方或一方戶籍登記在天門市2024年4月1日至2027年5月1日生育二孩或者三孩，且新生兒戶籍登記在天門市的家庭，可以享受天門市鼓勵生育政策補(bǔ)助，具體補(bǔ)助有分娩補(bǔ)助300元，一次性生育獎勵2000元（三孩3000元），育兒補(bǔ)貼從新出生子女落戶天門之月起發(fā)放至3周歲，二孩每月800元（三孩每月1000元），產(chǎn)假補(bǔ)助4200元（三孩4800元），購房獎勵6萬元（三孩12萬元），減免基因篩查費(fèi)用1000元，以三孩為例，一共可以補(bǔ)助近16.51萬元。新華社新聞數(shù)據(jù)顯示，2024年天門市出生人口數(shù)量7217人，同比增長17%，遠(yuǎn)高于全國5.8%的同比增幅，這也是當(dāng)?shù)爻錾丝跀?shù)量8年來首次由降轉(zhuǎn)增。7217名新生兒中，有3653人為二孩或三孩，占比超50%；今年延續(xù)向好態(tài)勢，上半年出生人口同比增長5.5%。
　　我們認(rèn)為，本次中央層面的育兒補(bǔ)貼落地有較強(qiáng)的政策信號意義，有望與地方形成協(xié)同互補(bǔ)，未來有望持續(xù)加碼。從天門市的生育率邊際向好數(shù)據(jù)來看，生育補(bǔ)貼等系列配套政策有望減輕家庭育兒成本壓力，逐步刺激生育率。全國性政策效果需要時(shí)間驗(yàn)證，可能有望優(yōu)先托底低線城市的生育需求。母嬰政策利好嬰童產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)的，如渠道布局廣，致力于建立母嬰生態(tài)的孩子王；主業(yè)穩(wěn)健，與萬代合作發(fā)展第二增長曲線的愛嬰室。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　政策效果不及預(yù)期；行業(yè)競爭加劇；消費(fèi)復(fù)蘇不及預(yù)期。