>> 西南證券-“十五五”前瞻：新動能●新生態(tài)●新布局-251010
| 上傳日期： |
2025/10/13 |
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| 2531KB |
| 格式： |
pdf 共18頁 |
來源： |
西南證券 |
| 評級： |
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作者： |
葉凡,劉彥宏 |
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“十五五”規(guī)劃是我國邁向第二個百年奮斗目標的決勝期?！笆逦濉睍r期是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中承上啟下的關(guān)鍵五年，其規(guī)劃編制將為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標提供戰(zhàn)略指引。規(guī)劃編制可分為前期研究、起草編制、征求意見、審批發(fā)布四個階段。今年10月，中共二十屆四中全會將研究關(guān)于制定“十五五”規(guī)劃的建議，2026年3月，經(jīng)全國人大批準，“十五五”規(guī)劃綱要或?qū)⒄铰涞?。按照國家發(fā)改委已發(fā)布的兩批課題內(nèi)容來看，“十五五”覆蓋課題數(shù)量顯著增加，新增課題比例達到50%，其中科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題新增比例分別高達80%和64%。課題內(nèi)容涵蓋全球科技與產(chǎn)業(yè)變革、人才機制與創(chuàng)新能力提升，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面聚焦數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點方向。
科技發(fā)展將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新突破與內(nèi)需拉動的新型驅(qū)動模式。未來五年，我國將堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力。一方面，我國將加強在技術(shù)標準制定方面的話語權(quán)爭奪，持續(xù)完善國內(nèi)標準體系建設(shè)，覆蓋領(lǐng)域持續(xù)拓展。積極參與全球標準治理，提高國際標準向國內(nèi)標準的轉(zhuǎn)化率，增強標準治理的廣度和深度。另一方面，我國將持續(xù)提升在人工智能、生物技術(shù)、半導(dǎo)體等前沿科技領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推進國內(nèi)一批“科技創(chuàng)新2030—重大項目”落地?？萍紕?chuàng)新的外溢效應(yīng)將進一步深化，科技將驅(qū)動貿(mào)易規(guī)則與國際化標準對接，負面清單管理制度將成為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心突破口。知識密集型服務(wù)將引領(lǐng)貿(mào)易增長，為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量開放注入新動力。
數(shù)字經(jīng)濟將在統(tǒng)一大市場建設(shè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上迎來發(fā)展。統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，“十五五”的改革重點將聚焦建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，為數(shù)據(jù)要素市場化流動提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。數(shù)據(jù)交易更加活躍，深圳、上海、貴陽、北京和廣州五大數(shù)據(jù)交易所有望在交易體量與產(chǎn)品矩陣豐富性上實現(xiàn)進一步突破。算力發(fā)展方面，智能算力正驅(qū)動人工智能從技術(shù)邁向產(chǎn)業(yè)，“十五五”期間我國“東數(shù)西算”工程將由快速建設(shè)期過渡到成熟發(fā)展期，為信息通信、IT設(shè)備制造等領(lǐng)域帶來長期發(fā)展機遇。醫(yī)藥數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面，AI制藥的市場規(guī)模將進一步擴大，AI醫(yī)療服務(wù)將貫穿疾病監(jiān)測、診斷及治療全流程，為提升居民健康質(zhì)量提供新方式。
綠色經(jīng)濟將實現(xiàn)市場規(guī)則的完善和區(qū)域協(xié)同的并進?！笆逦濉睍r期是我國“碳達峰”目標實現(xiàn)的關(guān)鍵階段，綠色低碳轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，“十五五”期間將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。綠色經(jīng)濟將進一步依托技術(shù)創(chuàng)新與市場機制的雙輪驅(qū)動，在完善市場規(guī)則體系、深化區(qū)域協(xié)同方面開展系統(tǒng)性變革?；A(chǔ)規(guī)則體系方面，“1+N”的電力規(guī)則體系逐漸形成，綠電交易將與綠證交易、碳排放權(quán)交易有效銜接，引導(dǎo)全社會綠色消費。區(qū)域協(xié)同方面，京津冀、長三角、粵港澳和河西走廊等區(qū)域能源合作進一步加強，持續(xù)推動能源轉(zhuǎn)型，加速構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系。
風(fēng)險提示：國內(nèi)經(jīng)濟波動超預(yù)期風(fēng)險，地緣政治風(fēng)險。
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