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>> 申萬宏源-有色金屬行業(yè)稀土出口管制新規(guī)點評:稀土出口管制強化,板塊戰(zhàn)略價值凸顯-251013
上傳日期:   2025/10/13 大?。?/td>   480KB
格式:   pdf  共3頁 來源:   申萬宏源
評級:   看好 作者:   陳松濤,馬焰明,郭中偉
行業(yè)名稱:   有色金屬
下載權限:   此報告為加密報告
本期投資提示:
  事件:10月9日,商務部、海關總署連續(xù)發(fā)布四個稀土管制相關規(guī)定,其中2025第61號公告、第62號公告主要涉及對境外相關稀土物項實施出口管制、對稀土相關技術實施出口管制的決定,第56號公告、第57號公告主要涉及對部分稀土設備和原輔料相關物項實施出口管制、對部分中重稀土相關物項實施出口管制的決定。
  首先,從稀土元素種類上,新規(guī)擴大了中重稀土管制元素的范圍,在原基礎(7種元素)上新增了5種(鈥、鉺、銩、鐿、銪)。第57號公告新增對于鈥、鉺、銩、鐿、銪等物種稀土元素的出口管制,自此,僅剩鑭、鈰、鐠、釹、钷等輕稀土不在管制范圍。
  其次,對于稀土產(chǎn)品的下游應用領域,新規(guī)強化了對稀土產(chǎn)品的出口用途管制,軍事用途原則上不允許出口,先進半導體相關用途需逐案審批。第61號公告提出,境外組織與個人在向中國以外的其他國家及地區(qū)出口特定物項前,須取得中國商務部核發(fā)的兩用物項出口許可證件。軍事用途出口原則上不予許可,先進半導體、潛在軍事用途AI相關申請需逐案審批,其中部分條款自12月1日起實施,原產(chǎn)于中國的物項即日起執(zhí)行。本次新規(guī)首次提及半導體領域,對于海外供應鏈的影響進一步提升。
  另外,新規(guī)還強化了對產(chǎn)業(yè)鏈整體環(huán)節(jié)的管控,包括對稀土相關技術、稀土設備和原輔材料實施出口管制。第62號公告提出,對稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造及二次資源回收利用相關技術及其載體的出口管制措施;第56號公告提出,對部分稀土設備和原輔料相關物項也實施出口管制措施。
  自此,政策新規(guī)構建了從原材料到產(chǎn)品再到相關技術的全方位、多層次的管制體系,我國對于稀土產(chǎn)業(yè)鏈的定價權有望進一步增強。今年以來,我國針對稀土出口出臺的相關監(jiān)管規(guī)定已經(jīng)逐漸覆蓋了稀土全鏈條,包括原材料、輔助材料、設備、技術、稀土物項、出口目的國、最終用戶、最終用途等,構建了全方位監(jiān)管體系。
  投資分析意見:我們分析認為,本次商務部發(fā)布關于稀土出口管制的一系列新規(guī),進一步強化稀土出口管制,在中美博弈背景下,定價權的競爭將更加重要,稀土板塊戰(zhàn)略價值凸顯,板塊估值具備上行空間。建議關注兼具資源整合能力與成長彈性的頭部標的:中國稀土(中重稀土占優(yōu),集團整合預期明確);北方稀土/包鋼股份(輕稀土領域占優(yōu),成本優(yōu)勢明顯);廣晟有色(廣東省內(nèi)稀土資源整合平臺,高端磁材加速布局);金力永磁/正海磁材(預計將受益于出口稀土產(chǎn)品的集中度提升)。
  風險提示:政策管控力度不及預期,下游需求不及預期,海外稀土供應超預期。
 
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