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西部證券-“十五五”規(guī)劃指標(biāo)體系前瞻:五年規(guī)劃“導(dǎo)航圖”將如何引領(lǐng)發(fā)展方向?-251208
上傳日期:
2025/12/9
大?。?/td>
626KB
格式:
pdf 共16頁(yè)
來(lái)源:
西部證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
王曉潔
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告
摘要內(nèi)容
2025年10月23日,黨的二十屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》稿)。目前,“十五五”規(guī)劃已進(jìn)入正式編制綱要全文的階段,各部門各地方將貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,開展“十五五”規(guī)劃綱要草案的編制工作。
五年規(guī)劃的編制和實(shí)施是治國(guó)理政重要手段,已經(jīng)成為獨(dú)具中國(guó)特色的國(guó)家治理工具。五年規(guī)劃的內(nèi)容一般包括總體目標(biāo)與形勢(shì)分析、重點(diǎn)領(lǐng)域與戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)施機(jī)制與保障措施等,其中,最重要的內(nèi)容之一當(dāng)屬總體目標(biāo)的部分,而細(xì)化目標(biāo)的發(fā)展導(dǎo)向主要體現(xiàn)為指標(biāo)體系,也就是五年規(guī)劃的“KPI”,預(yù)計(jì)明年3月發(fā)布。
從第一個(gè)五年規(guī)劃(最早被稱為“計(jì)劃”)至今,五年規(guī)劃指標(biāo)體系重心、性質(zhì)、評(píng)估方式均在發(fā)生變化,從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)并重,再升級(jí)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全等多維度的全面發(fā)展。
基于二十屆四中全會(huì)精神、歷史演變軌跡和當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì),“十五五”規(guī)劃(2026-2030年)的指標(biāo)體系可能出現(xiàn)一系列變化。我們根據(jù)《建議》稿內(nèi)容、發(fā)改委各司局近年來(lái)的一系列研究課題以及近期官方發(fā)布會(huì)情況,前瞻了未來(lái)五年規(guī)劃“KPI”可能出現(xiàn)的領(lǐng)域、范圍、類目。
預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期的指標(biāo)體系將建立在“十四五”指標(biāo)體系的基礎(chǔ)之上,與十四五期間的指標(biāo)體系相比,或出現(xiàn)指標(biāo)范圍擴(kuò)大、指標(biāo)項(xiàng)目創(chuàng)新、指標(biāo)數(shù)據(jù)更新升級(jí)等變化;總體精神與方向?qū)⑼瑖?guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向共振,可能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民生福祉、安全保障等領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)部分指標(biāo)的調(diào)整并新設(shè)數(shù)個(gè)指標(biāo),從而引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)提示:政策落地不及預(yù)期;政策解讀或理解不到位;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性增加;地緣政治超預(yù)期擾動(dòng)國(guó)內(nèi)政策。
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