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>> 甬興證券-2026年政府工作報告解讀:適應(yīng)新形勢,布局“十五五”-260306
上傳日期:   2026/3/6 大小:   561KB
格式:   pdf  共10頁 來源:   甬興證券
評級:   -- 作者:   高明
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核心觀點(diǎn)
  2026年3月5日,國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報告(以下簡稱“報告”)。從資本市場的角度出發(fā),我們提示以下六個方面重點(diǎn)。
  一、新形勢下五個“必須”:“報告”總結(jié)了過去一年的工作成績,基于“多年少有的外部沖擊挑戰(zhàn)和國內(nèi)兩難多難問題交織疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢”,提出了做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作要有五個“必須”。
  二、“十五五”開局:“報告”介紹了“十五五”時期的20項(xiàng)主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)要突出體現(xiàn)的四個方面,以及6方面109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。
  三、2026年發(fā)展目標(biāo):我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“開局之年為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促改革留出空間”、“價格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正”,以及“有序?qū)崿F(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)”這3個關(guān)鍵點(diǎn)。
  四、財政政策變化:相比2025年,2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財政政策,赤字率目標(biāo)仍為4.0%,但赤字規(guī)模達(dá)到5.89萬億元,增加2300億元;擬發(fā)行超長期特別國債仍為1.3萬億元,擬發(fā)行特別國債從5000億元下降至3000億元;擬安排地方政府專項(xiàng)債券仍為4.4萬億元。加總來看,2026年財政政策的規(guī)模與2025年很接近。
  五、貨幣政策變化:相比2025年,2026年繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,但總量層面增加了“把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為重要考量”的目標(biāo)。結(jié)構(gòu)與傳導(dǎo)機(jī)制層面上也有三項(xiàng)變化:一是出現(xiàn)了“充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用”的新要求;二是要求“加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域”,而2025年是“加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營、小微企業(yè)等的支持”;三是沒有專門強(qiáng)調(diào)“更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展”和“維護(hù)金融市場穩(wěn)定”。
  六、2026年重點(diǎn)工作任務(wù):我們認(rèn)為應(yīng)該從資本市場的角度出發(fā),關(guān)注物價回升、創(chuàng)新發(fā)展、財稅金融這3條主線。
  投資建議
  綜上,我們提示未來投資應(yīng)順應(yīng)新形勢,布局“十五五”。2026年重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展目標(biāo)的3個關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)的3條主線。
  風(fēng)險提示
 ?。?)外部環(huán)境變化的風(fēng)險;(2)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險。
  
 
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