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事件：新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《“十五五”規(guī)劃綱要》)。
　　加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)，筑牢國家資源安全保障根基：
　　有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)提供關(guān)鍵原材料，是經(jīng)濟穩(wěn)定運行與產(chǎn)業(yè)安全的核心支撐。全國兩會代表委員、全國政協(xié)委員、自然資源部原黨組成員李金發(fā)表示“隨著全球能源轉(zhuǎn)型加速以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進，關(guān)鍵礦產(chǎn)或戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源已成為大國戰(zhàn)略博弈的新焦點?！比欢鴩鴥?nèi)礦產(chǎn)品資源保障不充分，部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲量不足，國內(nèi)金屬礦對外依存度不斷提升，我國部分關(guān)鍵高端制造業(yè)、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對外依存度持續(xù)高達98%以上。“十五五”時期國際格局深刻調(diào)整，李金發(fā)表示“我國礦產(chǎn)資源安全形勢依然嚴峻，多種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對外依存度高，保障程度亟須提高?！苯衲暾ぷ鲌蟾婷鞔_提出，增強能源資源等供給保障能力。《“十五五”規(guī)劃綱要》中提出保障國家經(jīng)濟安全，強化能源資源供應(yīng)保障，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌加強產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)地儲備，推動大宗商品儲運基地建設(shè)，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保供水平；加強能源資源開發(fā)國際合作，維護戰(zhàn)略通道安全。在國家頂層政策與法律護航下，提升礦產(chǎn)資源保障能力、強化全球資源配置能力，將是“十五五”有色金屬行業(yè)首要發(fā)展目標(biāo)。通過探礦增儲和資源整合，深入挖掘國內(nèi)有色金屬資源開發(fā)潛力，同時加強海外特別是非洲等一帶一路沿線礦產(chǎn)資源合作，來突破我國礦產(chǎn)資源瓶頸，為我國有色行業(yè)支撐新能源、高端制造等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)提供堅實基礎(chǔ)。銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等關(guān)鍵戰(zhàn)略礦產(chǎn)，將獲得政策傾斜與開發(fā)支持，成為保障國家資源安全、加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的核心抓手。
　　提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，鞏固關(guān)鍵礦產(chǎn)全球競爭優(yōu)勢：
　　全球地緣政治格局深刻調(diào)整下，各國加強對關(guān)鍵礦產(chǎn)的開發(fā)和保護。從資源稟賦看，我國在稀土、鎢、銻、鎵等關(guān)鍵金屬領(lǐng)域占據(jù)不可替代地位：稀土儲量占全球49%且冶煉分離產(chǎn)能占全球超90%，鎢產(chǎn)量占全球超80%，銻產(chǎn)量占60%，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域具備資源稟賦和產(chǎn)能優(yōu)勢，使我國優(yōu)勢金屬成為大國博弈的戰(zhàn)略籌碼。但不少品種仍處于全球價值鏈中低端，面臨原料低價出口、高端產(chǎn)品依賴進口的結(jié)構(gòu)性矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全存在潛在風(fēng)險。在這樣的背景下，為保護產(chǎn)業(yè)鏈供給安全以及發(fā)揮優(yōu)勢礦產(chǎn)的戰(zhàn)略作用，在今年年初召開的地方兩會上，一些資源大省就開始重視和布局戰(zhàn)略性礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：廣西提出強力推進有色金屬關(guān)鍵金屬“十個一”工作，江西提出2026年有色金屬產(chǎn)業(yè)要達到1.18萬億元，貴州提出打造優(yōu)勢礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，云南提出做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)?！丁笆逦濉币?guī)劃綱要》提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估和應(yīng)對機制，持續(xù)增強稀土、稀有金屬、超硬材料等競爭優(yōu)勢，加強重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)高質(zhì)高效綜合利用，其中明確提出提升高端新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力，加快高端特殊鋼、高品質(zhì)高溫合金、超高純金屬等創(chuàng)新突破，推進稀土功能材料、稀有金屬材料、超硬材料、輕質(zhì)高強合金等提質(zhì)升級，加強超導(dǎo)材料、超材料等前沿材料研究應(yīng)用。此次規(guī)劃將優(yōu)勢礦產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈安全統(tǒng)籌謀劃，既立足鞏固我國在稀土、稀有金屬等領(lǐng)域的既有全球競爭力，也著眼于從源頭補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、防范外部斷供沖擊，通過完善風(fēng)險防控機制、提升資源利用效率，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。這一政策安排，有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值環(huán)節(jié)升級，加快實現(xiàn)關(guān)鍵材料與核心器件自主可控，助力我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中占據(jù)主動，更好支撐制造強國建設(shè)與國家戰(zhàn)略安全。
　　攻堅新材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新，賦能有色產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增效：
　　技術(shù)創(chuàng)新已被確立為有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，為推動高附加值新材料的研發(fā)與應(yīng)用實現(xiàn)關(guān)鍵突破，全面服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)亟需加快培育符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求、響應(yīng)國家戰(zhàn)略需求、能夠突破海外技術(shù)封鎖的核心高端材料，為創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力?！丁笆逦濉币?guī)劃綱要》提出加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高體系化創(chuàng)新能力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位；深入推進數(shù)字中國建設(shè)，提升數(shù)智化發(fā)展水平，強化算力算法數(shù)據(jù)高效供給，全方位推進數(shù)智技術(shù)賦能。立足“十五五”時期科技創(chuàng)新自立自強與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體要求，我國有色金屬行業(yè)必須錨定國家戰(zhàn)略、對接下游重點產(chǎn)業(yè)鏈剛需，精準(zhǔn)發(fā)力高端新材料技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品迭代，持續(xù)鞏固我國在優(yōu)勢材料領(lǐng)域的國際競爭力，加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、高效先進、開放協(xié)同的新材料產(chǎn)業(yè)體系，助力我國實現(xiàn)從“材料大國”向“材料強國”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，為提升國家科技創(chuàng)新體系整體效能、引領(lǐng)有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)