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事件：26年3月5日全國兩會在京召開。《2026年政府工作任務(wù)》對2026年十個(gè)方面的工作做出了全面部署，其中第六方面為“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”；共包含三個(gè)方向：一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，二是實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。3月12日十四屆全國人大四次會議表決通過了《十五五規(guī)劃綱要》，其中第八篇主題為“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，其中包括三方面內(nèi)容：一是“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”，二是“推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”，三是“提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能”。
　　推進(jìn)糧油大面積單產(chǎn)提升，提升種源安全保障水平。規(guī)劃中提到“加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障”、“穩(wěn)定稻谷、小麥生產(chǎn)，提升玉米、大豆產(chǎn)能，推進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升”。1）我國糧食總產(chǎn)量近年來穩(wěn)中向好，24、25年我國糧食產(chǎn)量1.41億斤、1.43億斤，創(chuàng)歷史新高。糧食作物播種面積和糧食單位產(chǎn)量在2020年后均穩(wěn)定增長，保證糧食總產(chǎn)量的穩(wěn)定提升。2025年糧食作物播種面積為11.94億畝，2024年為11.9億畝，同比+0.1%，連續(xù)多年穩(wěn)定增長。2）2021年我國發(fā)布《種業(yè)振興行動方案》，自此我國的種質(zhì)來源安全有了制度的保障，穩(wěn)步提升，我國種業(yè)創(chuàng)新水平與世界的差距逐漸縮小。規(guī)劃中提到“深入實(shí)施種業(yè)振興行動，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，健全商業(yè)化育種體系，強(qiáng)化育種聯(lián)合攻關(guān)，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆廣適新品種，提升種源安全保障水平”。2025年我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比95%以上，國家級種業(yè)基地供種保障率達(dá)80%。
　　健全耕地“三位一體”保護(hù)制度體系，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理。規(guī)劃提到“健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體’保護(hù)制度體系，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化”等內(nèi)容。在我國嚴(yán)格推進(jìn)占補(bǔ)平衡管理,落實(shí)永久基本農(nóng)田劃定規(guī)則，完善補(bǔ)劃、調(diào)整程序以來，24年我國耕地總面積19.4億畝,較2020年增加2800萬畝，同比+16.88%，牢牢守住了全國耕地保有量不低于18.65億畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.46億畝的紅線。其中黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林、新疆等?。▍^(qū)）耕地面積均超過1億畝，耕地的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)格局正在逐步形成。我國深入實(shí)施“藏糧于地”與“藏糧于技”的戰(zhàn)略，宏觀政策的調(diào)節(jié)和市場需求的匹配相得益彰，通過“硬投入”穩(wěn)住基本盤，通過“軟技術(shù)”提升效率，最終實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)能鞏固。
　　投資建議：基于我國耕地面積、糧食播種面積和單位面積產(chǎn)量的分析，我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新高，科技創(chuàng)新有力保障了我國現(xiàn)階段的糧食安全。我們要在發(fā)揮優(yōu)勢的同時(shí)努力補(bǔ)短板，提高種植效率，把握農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與種業(yè)技術(shù)變革的核心，生物育種產(chǎn)業(yè)化的推廣區(qū)域有望擴(kuò)大、推廣速度有望提升。建議積極關(guān)注優(yōu)秀種業(yè)龍頭企業(yè)，包括隆平高科(000998.SZ)、登海種業(yè)(002041.SZ)等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)；制種的風(fēng)險(xiǎn)；政策變動的風(fēng)險(xiǎn)等。