>> 國盛證券-政策半月觀：AI、算力、“六張網(wǎng)”有新政策-260531
| 上傳日期： |
2026/6/1 |
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pdf 共11頁 |
來源： |
國盛證券 |
| 評級： |
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作者： |
熊園,朱慧 |
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我們定期對每半月重大政策進行跟蹤：1）中央、部委重要會議與政策；2）地方政策；3）行業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策。本期為近半月（5.18-5.31）綜述。
核心結論：總體看，近半月政策多聚焦增量政策儲備、多部門披露后續(xù)政策動向，具體有6大焦點：一是近期俄羅斯、塞爾維亞總統(tǒng)和巴基斯坦總理相繼訪華，并達成多項合作協(xié)議，多聚焦經(jīng)貿(mào)投資、能源資源、交通運輸、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)等；二是5.31《求是》發(fā)表總書記重要文章《前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)》，關注新要求，包括：堅持全國一盤棋，因地制宜、錯位發(fā)展，防止盲目“跟風”上項目、亂“燒錢”，堅持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，必須加強協(xié)同治理，防止出現(xiàn)政出多門、力量分散等情況；三是5.22發(fā)改委發(fā)布會，披露多項后續(xù)政策，包括圍繞“六張網(wǎng)”建設將抓緊出臺相關規(guī)劃和實施方案、加大力度推進重大項目建設、強化資金要素保障，謀劃出臺加快“人工智能+”落地的配套文件；四是5.20發(fā)改委民企座談會，就整治“內(nèi)卷式”競爭、應對外部沖擊、強化智能算力統(tǒng)籌等向參會企業(yè)征求意見，體現(xiàn)了當前政策制定焦點；五是中央密集調(diào)研，聚焦基礎研究、“人工智能+”、算力網(wǎng)建設、穩(wěn)就業(yè)、大宗商品和重要物資儲備調(diào)節(jié)，并多次提及“樹立和踐行正確政績觀”，也是后續(xù)政策風向的重要體現(xiàn)；六是5.28國務院印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，也是我國首個國家層面城市更新發(fā)展規(guī)劃，明確了目標指標、重點任務、重大工程和政策舉措。其他可關注：國務院發(fā)文推行常住地提供基本公共服務、證監(jiān)會整治非法跨境經(jīng)營活動等。繼續(xù)提示：高油價已持續(xù)三個月，對經(jīng)濟的沖擊正逐步顯現(xiàn)、尤其是下游行業(yè)；我國短期重心是“用好用足”既定政策，后續(xù)增量政策可期、但節(jié)奏將“邊走邊看”，短期緊盯3點：1）增量政策儲備，從發(fā)改委發(fā)布會&座談會等細節(jié)看，“六張網(wǎng)”、“人工智能+”、算力網(wǎng)、能源資源儲備等領域政策有望加快出臺；2）伊朗局勢進展和油價走勢；3）經(jīng)濟基本面情況，尤其是地產(chǎn)、出口。
一、重要會議與政策：已有政策加快落地、多部門謀劃增量政策。
1、重要會議：多部門謀劃增量政策，關注“六張網(wǎng)”、能源資源儲備等。
>近期俄羅斯、塞爾維亞總統(tǒng)和巴基斯坦總理相繼訪華，并達成多項合作協(xié)議，多聚焦經(jīng)貿(mào)投資、能源資源、交通運輸、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)等。
>5.22發(fā)改委發(fā)布會，披露多項后續(xù)政策：1）預計“十五五”時期新型電網(wǎng)、地下管網(wǎng)投資均將超過5萬億元，2026年““六張網(wǎng)”及相關重點領域建設投資規(guī)模就將超過7萬億元，后續(xù)將抓緊出臺相關規(guī)劃和實施方案、加大力度推進重大項目建設、強化資金要素保障；2）正在謀劃出臺加快“人工智能+”落地的配套文件，持續(xù)推動央國企開放高價值應用場景，面向各行業(yè)領域和各地方打造人工智能標桿應用。
>5.20發(fā)改委民企座談會，關注兩方面：一是座談會就整治“內(nèi)卷式”競爭、應對外部沖擊、提高國際化經(jīng)營水平、提升基礎研究能力、軟硬結合參與國家重大項目、強化智能算力統(tǒng)籌等，向參會企業(yè)征求意見，體現(xiàn)了當前政策制定焦點；二是發(fā)改委也披露了后續(xù)政策動向，包括用好用足宏觀政策，推動科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，同時，加強民營經(jīng)濟領域重大問題研究和政策儲備。
>近半月中共中央繼續(xù)密集調(diào)研，也是后續(xù)政策風向的重要體現(xiàn)，具體看，聚焦基礎研究、“人工智能+”、算力網(wǎng)建設、穩(wěn)就業(yè)以及大宗商品和重要物資儲備調(diào)節(jié)，并多次提及“樹立和踐行正確政績觀”。
>其他可關注：5.21國常會研究推進全國統(tǒng)一大市場建設有關工作等；5.19工信部召開就業(yè)促進工作領導小組2026年全體會議。
2、部委政策：關注“十五五”城市更新規(guī)劃、“人工智能+”能源應用。
>5.31《求是》發(fā)表總書記重要文章《前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)》，是總書記1.30在政治局第二十四次集體學習時的講話，圍繞前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)提出5點要求，包括：1）加強統(tǒng)籌謀劃，堅持全國一盤棋，因地制宜、錯位發(fā)展，防止盲目“跟風”上項目、亂“燒錢”；2）堅持以科技創(chuàng)新為引領，堅持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”；3）發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力培育核心技術領先、創(chuàng)新能力強的科技領軍企業(yè)和高新
技術企業(yè)；4）營造良好政策環(huán)境，包括完善財稅政策、大力發(fā)揮科技金融、優(yōu)化政府采購以及充分調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性；5）健全治理體系，必須加強協(xié)同治理，防止出現(xiàn)政出多門、力量分散等情況。
5.28國務院印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，也是我國首個國家層面城市更新發(fā)展規(guī)劃，明確了“十五五”時期城市更新工作的目標指標、重點任務、重大工程和政策舉措，其中：重大工程方面，包括“好房子”建設改造、完整社區(qū)建設擴面提質(zhì)增效、老舊街區(qū)廠區(qū)改造提升、市政基礎設施提升等14項；主要指標方面，到2030年，完成“十五五”時期城鎮(zhèn)危舊房改造數(shù)量為50萬套/間、新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬個、城中村改造4000個、城市地下管網(wǎng)改造長度36.5萬公里等
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